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推动陕西文化产业跨越发展思考 　　摘 要：十七届六中全会以文化体制改革和大发展大繁荣作为主要议题，文化产业的发展成为国家发展战略的重要组成部分。陕西发展文化产业意义重大，而且具有非常广阔的前景，必须抓住和用好宝贵机遇，变资源优势为产业优势，推动文化大繁荣大发展，加快推进陕西文化产业向支柱性产业的跨越发展。 　　关键词：陕西；文化产业；意义；问题；跨越发展； 　　陕西省“十二五”规划纲要明确提出：“发展繁荣文化事业，推动文化产业跨越式发展，努力建设富有独特魅力和创造活力的文化强省”，陕西省《“十二五”文化体制改革和发展规划》和中共陕西省十一届八次全会审议通过的《中共陕西省委关于贯彻落实的实施意见》强调，要推动“文化产业实现跨越式发展”，到“2015年实现增加值占全省GDP5%以上，成为国民经济重要的支柱性产业。”这是省委、省政府政府站在一个新的历史起点上提出的战略目标任务，标志着文化产业的发展成为陕西发展战略的重要组成部分，推动文化产业跨越式发展已成为重大现实课题。 　　一、加快文化产业跨越发展的现实意义 　　1.有利于促进经济增长。文化产业以非物质文化资源为加工对象，为市场提供文化意义消费，对自然资源依赖程度低，需求弹性大，产品附加值高，价值链长，是典型的绿色经济。陕西历史文化资源积淀丰厚，发展文化产业的比较优势和优越条件极为明显。2011年，陕西文化产业实现增加值374.86亿元，占经济总量的3.03%，增长30.2%，比全省GDP增长高出16.3%，比第三产业增加值增长速度高出18.5%，有力证明了文化产业的经济价值和对经济增长的贡献。 　　2.有利于促进经济发展方式转变。文化产业易与新技术对接，具有较强的创新应变能力。从内容上看，文化产业是最强调创新创意的产业；从形式和载体上看，文化产业本身会随着新技术的运用、新消费习惯的出现自发地创新求变。近年来，文化产业与信息技术、网络技术、数字技术对接，催生出一系列新生的文化业态，如网络服务、动漫游戏、数字媒体、手机视频等，为文化艺术提供了新的表现形式和传播渠道，展现出文化产业旺盛的生命力和???强的创新应变能力。从作用上看，文化产业作为内容、时尚和符号产业与旅游、休闲、制造、电信、交通、房地产等国民经济产业部门正在发生普遍的渗透和融合，引领和带动这些产业的快速发展，以及作为“生产性服务业”的创意设计、电子商务、会展、广告等与工业、农业逐步结合，不断提升着传统产业的内在价值、信息化和集约化水平。陕西文化产业有着广阔的发展空间，应充分发挥文化产业易与新技术对接、创新应变能力强的优势，拓宽服务消费，加强和改善服务业的供给能力，培育新的文化业态，推动“陕西配套”、“陕西制造”向“陕西创造”、“陕西服务”转变。 　　3.有利于拉动居民消费结构升级。“经济外向度低”是陕西经济发展存在的主要问题之一，金融危机导致外需大幅减少，拉动内需，形成新的消费热点，成为陕西调结构、转方式、促发展的重要内容和方式。文化产业市场需求强、发展潜力大，是少数几个总供给还远远不能满足总需求的朝阳产业之一，把不断满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求作为扩大内需的重要组成部分，文化产业大有可为。据统计，人均GDP超过3000美元，人们消费结构就会出现明显变化，物质消费的比重会逐渐减少，精神文化消费的比重会不断增加。按此标准，我国文化消费支出总量应该达到4万亿元以上，而目前尚不足1万亿元，居民文化消费的潜力还远未得到释放。2010年，陕西人均GDP已超过4000美元，随着陕西经济的不断发展，精神文化产品的需求会越来越大，文化产业的发展潜力会逐步显现，拉动内需、推动发展方式转变的作用会越来越强。 　　4.有利于增加就业带动创业。文化产业投入的是智力资源，产出的是知识产权，不需要更多厂房和土地就能够创造很多的就业机会。文化产业既适合于大规模、现代化、拥有高新技术设备的企业，同时可以接纳个体化、小规模、依靠个人创作和传统技艺发展的市场主体，还特别适合知识阶层就业和创业。据估算，在北京多达数十万人的“北漂”中，有一半以上属于灵活就业的各类文化人和应（晚）届毕业的大学生、研究生。2011年陕西文化产业机构和个体经营户已发展到87750个，从业38.1万人，其中在入驻西安高新技术产业开发区的创意文化企业中，已经有动漫、游戏、影视制作企业140家，从业人员近万人。文化产业进入门槛低，吸纳劳动力能力强的特点和优势，比较适合陕西人多地少发展现代服务产业的实际，能够有效缓解就业难的问题，有利于带动其他领域、其他产业的创新发展，实现更多的人就业创业。 　　二、陕西文化产业发展存在的主要问题 　　1.文化产业规模不大。依据中国省市文化产业发展指数（2011）使用2010年统计数据计算，2010年，陕西文化产