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新加坡电子商务法最新发展及对我国启示 　　摘 要：为了在不断发展的电子商务市场中继续保持优势，新加坡于2010年对《电子交易法》和《电子交易（认证机构）规则》进行了重大修正。该项立法修正立足于不断发展的电子商务实践，广泛吸取了国际电子商务立法的先进经验，是新加坡近年来电子商务立法的重要成果，为新加坡成为亚洲电子商务中心奠定了制度基础，对我国电子商务立法具有积极的借鉴意义。 　　关键词：新加坡；电子商务；电子交易；立法 　　作者简介：郑远民，湖南师范大学法学院教授，博士生导师（湖南 长沙 410081） 　　李俊平，湖南师范大学法学院博士研究生（湖南 长沙 410081） 　　新加坡电子商务从20世纪80年代初就开始起步，基础条件较为成熟，在国际上处于领先地位。根据2011年4月欧洲商学院和世界经济论坛联合发布的《2010-2011年全球信息技术报告——变革2.0》，新加坡在全球信息与通信技术发展和使用程度的排名中位列第2位 [1 ] （11）。电子商务的发展与电子商务立法的完善是分不开的，新加坡是国际上从事电子商务立法最早的国家之一，1998年就制定了《电子交易法》及配套法规《电子交易（认证机构）规则》。电子商务立法的完善为新加坡电子商务的快速发展奠定了重要的制度基础，并使之迅速成为亚洲的电子商务中心。为了在不断发展的电子商务市场中继续保持领先优势，2010年，新加坡对《电子交易法》和《电子交易（认证机构）规则》进行了重大修正，以使其立法能够适应电子商务发展的需要。 　　一、新加坡《电子交易法》的立法进程 　　随着互联网信息技术的迅猛发展，一种新的商业模式——“电子商务”横空出世。为适应这种新型商业模式的快速发展需要，新加坡根据联合国国际贸易法委员会1996年《电子商务示范法》于1998年制定了《电子交易法》和《电子交易（认证机构）规则》，对电子商务环境下产生的问题进行了较为全面、细致的规范，奠定了电子交易双方当事人权利义务的法律基础。此后的十多年里，新加坡电子商务经历了空前的繁荣，在亚洲乃至全球都具有重要的影响。但是，随着信息技术和电子商务实践的不断发展，新加坡电??商务所面临的法律问题也有了非常大的变化，对原有的电子商务法带来了挑战。为了适应电子商务的发展趋势以及国民对电子化政府的需求，以使新加坡成为全球可信赖的资讯中心，新加坡决定对《电子交易法》和《电子交易（认证机构）规则》进行修正 [2 ]。 　　2004年至2005年，新加坡分三个阶段对《电子交易法》和《电子交易（认证机构）规则》进行全面审查并接受公众咨询，涉及的问题主要包括：与联合国《电子通信使用国际合同公约》（以下简称《公约》）条款有关的修改问题、《电子交易法》的排除适用情形、认证机构的规则、电子政府和网络服务提供者的责任豁免等 [3 ]。审查和随后的公众咨询由新加坡资讯通信发展管理局（Info-communications Development Authority of Singapore，IDA）和检察总署（Attorney-General’s Chambers，AGC）会同新闻通讯及艺术部（Ministry of Information，Communications and the Arts，MICA）和司法部（Ministry of Law）联合执行。经过审查和公众咨询，IDA和AGC于2009年6月发布了《IDA-AGC电子交易法2009建议修正案联合审查（报告）》，提出了新版的《电子交易法案》（建议稿）和《电子交易（认证机构）规则》（建议稿）。 　　2010年5月19日，新加坡正式通过修正后的《电子交易法》，该法于2010年7月1日正式施行。作为电子商务立法的先驱国家，新加坡此次的法律修正充分吸收了《公约》的成果，紧跟国际电子商务立法的步伐。2010年7月7日，新加坡批准了《公约》，成为继洪都拉斯之后第二个批准该公约的国家。 　　二、新加坡电子商务最新立法的主要内容 　　新修正的《电子交易法》（以下简称ETA 2010）在1998年《电子交易法》（以下简称ETA 1998）的框架基础上进行了重新建构，不仅对原有法律的体例结构进行了优化，而且对法律内容进行了重大的修改。ETA 2010将ETA 1998的12部分64节①，精简为7部分39节，内容包括：序言；电子记录；签名和合同；安全电子记录和签名；指定安全程序规范和指定安全程序提供者规则；公共机构使用电子记录和签名；网络服务提供者的责任；一般规定。ETA 2010除正文外还附有4个附件，作为对法律条文的补充。新加坡新《电子交易法》的内容主要体现在： 　　1. 适应国际电子商务立法的趋同化走势 　　法律的趋同化是指不同国家的法律，随着国际交往日益发展的需要，逐渐相互吸收、相互渗透，从而趋于接近甚至