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劳动争议调解仲裁法解读 一、《劳动争议调解仲裁法》颁布实施的重要意义及基本原则 重要意义：和谐的劳资关系、提高劳动争议 解决的效率、社会秩序的稳定、完善相关法律制度 基本原则：合法、公正、及时、着重调解 二、立法思路 （一）坚持“一裁两审”处理体制 （二）多渠道调解 （三）劳动仲裁机构、人员和程序专业化 （四）降低劳动者维权成本 （五）维护劳动者权益 三、《劳动争议调解仲裁法》的主要特点 （一）仲裁受理范围的变化 （二）举证责任的变化 （三）调解与支付令的关系 （四）仲裁规则的变化 1、管辖地的变化 2、劳动派遣当事人地位的变化 3、仲裁时效的变化 4、仲裁期限的变化 5、先予执行的仲裁 6、终局裁决的种类及相关规定 四、《劳动仲裁法》九个方面的新规定 一、扩大劳动争议处理范围（2条） 第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： 1、因确认劳动关系发生的争议； 2、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； 3、因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； 4、因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； 5、因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； 6、法律、法规规定的其他劳动争议。 二、强化用人单位举证责任 《劳动争议调解仲裁法》第六条 发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 第三十九条 当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。 三、特殊调解协议可申请支付令 为了解决调解协议书约束力不强的问题，《劳动争议调解仲裁法》14、15、16条规定，经调解达成协议的，应当制作调解协议书，由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。如果一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。同时，又特别规定，对于因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。 四、劳动争议仲裁首次实行免费 调整了劳动争议仲裁委员会的经费来源（53条） 为了减轻申请劳动争议仲裁的劳动者的经济负担，同时保障劳动争议仲裁机构的工作经费，《劳动争议调解仲裁法》将旧的“仲裁委员会的经费来源主要是仲裁费的收缴及财政等方面的补贴”，“劳动争议当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定交纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和处理费”的规定，调整为劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障”。 五、仲裁管辖权合同履行地优先? 《劳动争议调解仲裁法》21条在总结以上规定执行情况的基础上，对劳动争议管辖作出了规定： 1、规定劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。 2、规定劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。 3、规定双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。 六、劳动争议仲裁参加人 1、规定了当事人。 第二十二条 发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事人。 劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。 2、规定了第三人。与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人，可以申请参加仲裁活动或者由劳动争议仲裁委员会通知其参加仲裁活动。（23条） 七、延长申请仲裁时效（27条） 1、延长了申请时效期间。规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 2、针对实践中拖欠劳动报酬的问题比较突出，而劳动者在劳动关系存续期间往往不敢申请仲裁的情况，作出特别规定：劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受上述仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 3、补充规定了时效中断制度。规定仲裁时效因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，时效期间重新计算。 4、完善了时效中止制度。规定因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在时效期间内申请仲裁的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，时效期间继续计