浅议城市规划管理实施中存在问题及对策.docVIP

浅议城市规划管理实施中存在问题及对策.doc

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浅议城市规划管理实施中存在问题及对策

浅议城市规划管理实施中存在问题及对策   【摘 要】城市规划管理是一项规划城市建设,提高人民生活环境质量,加快城市经济长期稳定发展的工作。目前,城市化进程的速度越来越快,城市规划管理工作面临着很多新的问题。本文对我国目前城市规划管理工作中存在的问题和解决方法进行探讨。   【关键词】城市规划;管理实施;存在问题;对策   1、城市规划管理概括   城市规划管理就是对城市总体规划批准后进行的规划实施管理,对城市的规划和建设内   容进行审批核对。城市规划管理工作是保证城市规划实施的最基本的手段,是城市规划能不能顺利实施的关键。规划部门的职能就是利用自己的权力保证城市规划合法顺利的实施。城市开发要根据城市规划的安排来进行。   2、目前城市规划中存在的问题   随着城市化进程的速度越来越快,住房分配出现新的政策制度,房地产市场发展越来越   火爆。在城市化快速发展的阶段,市场制度政策的不断变化给城市规划管理带来了一系列的新问题,所以,城市规划管理工作将面临严峻的考验。   没有相关的法律法规对城市规划管理进行合法保障。由于城市规划本身并不完善存在一定的问题,造成城市规划的缺位;城市规划的相关法律法规制度不够健全,对于城市违法建设等问题不能依法进行干预惩罚。城市规划管理部门的自由权力比较大,对于房地产商来说,投资建设的项目存在一定的风险,造成越来越多的人开始投入到租房的行列中。因此,规划行政管理工作中的腐败现象越来越多。规划部门对规划的编制、审批也会受到政府相应制度的影响。目前,城市的每个单位之间的协调能力不够完善,在政府的整体利益的干预下,规划的审批工作必然会为政府让步,所以规划的审批是要受到政府机制的影响的。   城市规划管理工作缺少群众的监督。目前,我国很多城市的规划最终基本都是由领导决定的,缺乏群众参与和意见。政府和规划部门对于规划的决策有很大的主动权和决定权,对于规划审批的监管制度还不健全。   3、城市规划管理问题的解决措施分析   3.1建立完善规划法规制度   在城市规划管理???作中,必须根据相关的法律制度体系,使规划管理工作的流程和内容   更加规范化。政府和规划部门的裁量权过大,必须限制其自由决定权,让规划管理工作具备科学合理的规范流程和内容。坚持原则,不断创新和完善规划管理工作。从而使规划编制审批流程标准化、法制化。建立规划的法律法规时,要将规划编制、审批、技术等问题与我国的城市规划法律法规制度相结合,从而形成一个完整健全的管理系统,使我国的城市规划管理工作与科学、法制完美结合。   制作合理有用的规划许可审批程序。只有依据科学的审批管理程序,才能使城市规划管理与城市的发展和规划建设相协调适应。在城市规划内的土地和建设等情况都要根据相关的法律法规,依法进行科学合理的申请、报批和管理等程序。这样就能有效地避免城市规划审批管理工作中的裁量权过大,从根本上限制违法违规的操作流程和徇私舞弊的行为发生。   3.2建立规划委员会制度,完善规划决策制度   为了能够更好的对城市进行管理,可以建立城市规划委员会制度。让专家、学者和城市   不同群体的代表一起参与到城市规划建设中去,对于城市的规划有一定的决策权,从而能够科学有效地管治城市。建立规划委员会在一定程度上能够防止部分地区领导对规划决策的随意性,避免规划管理部门自由裁量权大的问题出现,从而体现出城市规划等问题的大众参与和决策的科学合理性。委员会有着重大的决策权,虽然是政府成立的,但为了体现公平民主的原则,公务员的参与人数要比非公务员要少。   3.3增加对规划实施的监管   由于城市发展是一个长期工作,所以城市规划管理工作也是一个长期不间断的工作。只   有城市规划的相关部门对城市规划的工作内容及流程依法进行严格监督。才能保证城市规划建设工作的顺利实施。   严格保证规划审批之后的建设等活动按照城市规划相关部门的要求依法进行。在管理工作中,不间断的进行监管工作,提升监管力度,对于出现的违法违规规划、建设等问题进行严厉的处罚。对于城市规划主管部门的监督力度也要加大,严肃处理管理工作中的徇私舞弊和滥用职权的行为。不断完善城市规划建设的监管制度,只有健全的法律制度,才能更好地监督城市规划管理工作,没有法律保障的监管是乏力的。在近几年的规划管理工作中,部分地区在工作前没有做好充分的监督,管理过程中监督力度不大,大部分注重于形式。   为了使城市规划监督体系更加完善,上级政府可以选派出优秀的监督员,实现对城市规划的有效监督。在监督工作中,以法律为基础坚持原则,对审批通过的项目进行前期和实施过程中的监督,对检查出的违法违规行为进行及时的制止和处理。在一定程度上避免和降低了因为违法规划建设造成的损失。   3.4提高规划管理行政人

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