绿色、生态、科学理念在杭州市东南部规划中应用.docVIP

绿色、生态、科学理念在杭州市东南部规划中应用 　　摘要：杭州市东南部生态带以生态价值为导向，将为城市发展“留白”作重点，因地制宜形成完整、连续、复合的生态网络框架，将保护生态环境与控制城市建设用地无序蔓延融为一体，绿色、生态理念在规划中充分体现。 　　关键字：生态控制；绿色；城市规划 　　随着城市的发展和进步，人们对城市的生态环境越来越重视。生态城市对人们的益处越来越显现出来。因此在城市规划中应把生态环境作为一项重要内容，统筹考虑城市园林绿化的环境效益、社会效益和经济效益。杭州素有”人间天堂“的美誉，杭州的城市规划建设一直坚持 “生态优先”的理念，规划强调东南部生态带应重点加强东南部生态带与城郊结合部的衔接，以生态保育和生态协调为主，以生态农业、生态林业、生态旅游业为主导产业，重点发展以青化山森林公园、杭州生态园、进化历史文化街区和欢潭老街保护区为特色的生态旅游业与文化旅游业；防止杭州都市区城市建设用地向东南部蔓延的生态控制带。 　　规划前生态系统服务功能总的经济价值为76.56亿元，规划后为79.23亿元，生态价值提高了3.49%，杭州市东南部生态带生态系统的生态服务功能具有巨大的生态经济效益。 　　通过提炼生态因子进行生态分析和评价，结合生态带发展战略，规划确定生态带的总体布局和三区划分，在此基础上完成了杭州东南部规划。 　　东南部生态空间结构布局为： 　　一廊：指从北至南构成一条农田-河流湿地-自然山体构成的多样生态廊道。北部廊道以现代农田结合杭金衢高速公路两侧100m的交通生态廊道为主要内容，中部廊道以河流水网为骨架构成的河流湿地系统为主要生态内容，南部廊道以山体为骨架构成的山体生态廊道为主要内容。 　　三楔：通过三条绿楔，与城区绿化有机相联，又成为城市发展组团之间的隔离空间，服务于整个城市生态环境。 　　三山：结合长山、青化山和大岩山等主要山体，打造森林公园，优化景观，突出特色。 　　三片：自北南向南北形成苗圃、湿地、山林为生态特色的生态片区，北部为现代农业生态片区，中部为江南水乡湿地生态片区，???部为山体丘陵生态片区。结合现有城镇形成各具生态景观特色的七个生态型城镇，由生态廊道串珠状相联。 　　新街镇（部分）：以花木为生态特色，重点将新街镇打造成全国文明的花木镇。 　　新塘街道：以湿地为生态特色，重点打造江南水乡的景观特色。 　　所前镇：以杨梅林为生态特色，重点建设杭州生态园。 　　临浦镇（部分）：以生态工业园为特色，重点打造杭州生态工业园的示范园区。 　　进化镇：以自然山水为特色，以历史文化与自然山水有机结合为特色，重点进行历史文化街区的保护与整治更新、重点建设大岩山森林公园，重点打造山水江南城镇的景观特色。 　　坎山镇（部分）：以生态工业园为特色，重点打造杭州生态工业园的示范园区。 　　衙前镇（部分）：以生态工业园为特色，重点打造杭州生态工业园的示范园区。 　　规划中多处创新的解决了生态控制与城市发展的问题。 　　1、生态控制与城市非建设区空间管制相结合，生态保护原理与城市规划方法相促进，以生态价值为导向，将为城市发展“留白”作重点，因地制宜形成完整、连续、复合的生态网络框架，将保护生态环境与控制城市建设用地无序蔓延融为一体，理顺了生态控制和城市非建设区空间管制的关系，发展了城乡统筹的规划策略。以生态保护的原理和原则贯穿城市规划的始终，利用城市规划特别是法定规划的方法加以保护和控制，并以法定图则的形式予以说明，保证规划和生态保护目标的一致性，以及规划的可实施性，这是生态保护原理和城市规划方法的相互促进和发展。在科学方法和详尽数据基础上进行“三区”划分，基于生态敏感性评价、建设适宜度评价、地质灾害评价等多种评价体系的叠加，结合区域空间发展、用地拓展需求，将东南部生态带划分为禁建区、限建区和适建区，并分别提出了生态环境整体性的保护和控制要求。 　　2、建立完整的指标体系，通过生态规划控制单元组织规划管控，在科学方法和详尽数据基础上进行“三区”划分，基于生态敏感性评价、建设适宜度评价、地质灾害评价等多种评价体系的叠加，结合区域空间发展、用地拓展需求，将东南部生态带划分为禁建区、限建区和适建区，并分别提出了生态环境整体性的保护和控制要求。将东南部生态带保护与控制分整体性指标、分项控制指标、指导性指标以及生态建设导引四类，分层次分类别进行管理，并落实到生态功能单元保护与控制图则中，使规划更具有可实施性。 　　3、引入以生态效益量化为特征的价值评价体系，用控规技术手段加以强化，规划引用价值评价体系检验规划成果，并对规划后的生态服务价值进行量化，为管理和实施提供可供参考的目标和依据。同时，用控规的指标控制手段保证实施，分层次分类别进行管理，并根据管理重点、管理方式的不同，有所侧重