关于开展创建成都市敬老模范乡（镇、街道）和简阳市敬老模7.docVIP

关于开展创建成都市敬老模范乡（镇、街道）和简阳市敬老模范村（社区）工作的实施意见 （2016－2019年） 简阳市老龄工作委员会 ?? 为积极开展应对人口老龄化行动，进一步建立和完善老龄工作激励机制，根据成都市人民政府办公厅《转发市老龄工作委员会关于开展创建四川省第五轮敬老模范县（市、区）和成都市敬老模范乡（镇、街道）工作实施意见（2016-2019年）的通知》（成办函〔2016〕141号）的要求，现就创建成都市敬老模范乡（镇、街道）和简阳市敬老模范村（社区）工作提出如下实施意见。 一、总体思路 切实贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕积极应对人口老龄化，加快老龄政策法规体系、老龄工作管理体系、老年人经济供养体系、医疗保障体系、为老服务体系和老年人关爱服务体系建设，努力实现“五个”老有的工作目标。 二、创建条件 （一）成都市敬老模范乡（镇、街道）条件 　　1．组织领导坚强有力。乡镇、街道党政高度重视，老龄工作机构健全，定期召开会议部署老龄工作，协调解决老龄工作问题，带头参加重要老龄活动。老龄工作纳入当地目标管理，有年度计划和总结，有规范的老龄工作资料、统计报表，有准确的老年人口基本情况分类统计数据。老龄工作人员、经费、办公场所落实。定期组织老龄工作人员参加政治理论、业务知识培训。制定创建工作实施方案和具体措施，将创建职责分解到内设机构，各司其职，有步骤、有计划完成创建目标，效果明显。有效开展创建敬老模范乡（镇、街道）、村（社区）活动。 　　2．宣传教育深入扎实。在辖区内深入开展人口老龄化市情教育、“敬老爱老助老”主题教育。积极开展新型孝道文化建设，深入开展敬老、养老、助老和涉老法规的宣传教育。每年至少开展一次内容新颖、形式活泼的集中宣传教育活动。积极开展家庭美德、家风建设教育，宣传表扬敬老助老先进典型。公共服务窗口优待老年人的标志明显。利用大众媒体宣传报道老龄工作，舆论环境良好。 　　3．老年维权机制健全。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》《四川省老年人合法权益保护条例》《成都市养老服务促进条例》等法律法规和省老龄工作委员会办公室等部门《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》（川老委办发〔2015〕31号）等文件要求，组织开展法治宣传活动和老年维权活动，依法打击侵犯老年人合法权益的犯罪活动，法律服务和法律援助机制健全，无冲击社会道德底线的老年人恶性事件发生。涉老信访制度和协调办理制度健全，养老纠纷妥善处理，涉老案件、纠纷调解有记录。积极组织办理《四川省老年人优待证》《成都市老年人优待证》，各项优待政策全面落实。 　　4．为老服务工作扎实。认真落实老年人高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴等政策。高龄特困老人、高龄空巢老人帮扶工作积极有效。居家养老服务工作有特色、有成效。按照我市城乡社区日间照料中心建设工作方案要求，积极建设和运行城乡社区日间照料中心，不断满足老年人就近就便、多层次、多样化的居家养老服务需求，提高老年人生活品质。 　　5．老年人精准扶贫工作成效明显。加强贫困老年人口动态监测，建立老年人精准扶贫台账，围绕留守（空巢）、高龄、困难、失能老年人和计划生育家庭贫困老年人致贫原因和脱贫需求实行分类精准扶持。积极开展农村留守（空巢）老人关爱服务工作，通过结对帮扶等措施为农村留守（空巢）老人提供物质帮助和精神关爱。养老基本公共服务水平逐步提高，老年人的幸福感、获得感进一步增强。 　　6．医养融合发展措施有力。建立多层次、多形式的社区居家养老服务体系。建立以社区卫生服务机构或乡镇卫生院为基础的老年医疗保健服务体系，为老年人提供就近、方便和优质、优惠的医疗卫生服务。推动医养融合工作延伸至社区、家庭。资助符合条件的城乡贫困老年人参加城乡居民基本医疗保险。积极开展多种形式的健康教育，增强老年人自我预防和保健技能。 　　7．老年教育成效明显。建有本乡（镇、街道）老年学校和村（社区）辅导站，有教学场地、教学经费、专兼职教师，有注册老年学员，积极开展老年教育活动，通过多种形式定期向老年人开展时事政策和文化科技艺术教育。建立老年学校辅导站的村（社区）达到50%，老年人注册入学率城区达到10%、农村达到5%。积极组织老年人参与精神文明建设。 　　8．老年文体活动丰富。建有乡（镇、街道）、村（社区）老年活动中心站（室），成立适合老年人特点的文体队伍，积极开展文艺表演、书画展、运动会等各类老年文体活动。 　　9．老年人协会组织健全。基层老年协会组织建设有力、制度建设完善、作用发挥明显。基层老年协会组织覆盖率城镇达到98%，农村达到90%。充分发挥老年人作用，组织低龄老人建立老年志愿服务队、养老帮扶队、老年维权队，参与帮扶高龄、贫困老人、关心教育下一代、保护环境、排查和调处涉老纠纷等