农村劳动力培训阳光工程项目实施意见9.docVIP

2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施意见 为贯彻落实2012年中央、省委一号文件精神，进一步促进农业农村生产稳定发展，大力提升广大务农农民的从业技能和综合素质，为现代农业发展和新农村建设提供强有力的人才支撑，根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知》精神，特制定本实施意见。 一、总体思路 紧紧围绕新增100亿斤粮食生产能力、建设全国优质商品猪战略保障基地、现代农业产业基地建设和广大农民群众的培训需求，结合农业产业发展重大工程项目、农民专业合作社发展和基层农技推广体系改革与建设，大力开展农业职业技能培训、农业创业培训和农业专项技术培训，进一步明确培训对象和培训内容，着力加强项目管理，确保培训补助资金安全高效使用和农民受益。 二、培训任务、对象和内容 2012年国家下达我省阳光工程示范性培训任务21.68万人，其中，农业职业技能培训12万人，农业创业培训0.08万人，农业专项技术培训9.6万人（任务分配见附件1）。具体对象和内容如下。 （一）农业职业技能培训 结合农作物病虫害专业化统防统治、农机购置补贴、重大动物疫病防控等农业农村重大工程项目实施，对从事农业产前、产中和产后服务，以及从事农业经营和农村社会管理的农民开展职业技能培训。培训对象为种养大户等农业农村生产和经营人才（详见附件2）。培训内容以农业生产及管理技术、农产品贮藏加工技术、农机操作及维修技术、沼气建设及维护技术、农业经营管理及农村社会管理知识等为重点，提高农民职业技能，促进农业标准化、规模化发展，推动新型职业农民培育，推动新农村建设。培训采取理论教学与实践操作相结合的方式，培训时间一般累计约4天。 在开展技能培训的同时，辅助开展以国家农业农村政策法规、农业安全生产、农产品质量安全、经营管理常识、道德素质、艾滋病防治、农村消防安全、科普知识等农业农村公共知识为主要内容的引导性培训，提高农民科技文化水平和综合素质。 （二）农业创业培训 主要针对在农业领域有创业意愿和创业基础的青年农民，特别是对农村初中、高中毕业后未能升学的两后生、复转军人、返乡农民工开展创业培训。以激发创业热情、教授创业技能和相关农业知识为主要内容开展系统培训，提高农民的经营管理水平，促进创业就业或扩大产业经营规模。全省农业创业培训使用统一教材。培训采取连续培训与分段培训相结合，理论教学、案例和实际训练相结合的方式，培训时间一般累计约14天。 在广安、资阳市开展农业创业培训试点工作，广安以种植业、资阳以养殖业为重点开展创业培训。探索结合当地产业发展需要，由市级统一组织开展培训。 （三）农业专项技术培训 首先，要满足今年全省粮油高产创建项目实施需要，以高产创建万亩示范片为单位，对示范片内的从业农民开展技术培训，每片培训骨干农民约100人，全年培训不少于2次。其次，要结合现代农业示范区、农民专业合作社、农业龙头企业和地方农业特色产业发展，在关键农时季节对社员和从业农民开展专项技术培训，以村为单位，每村培训不少于50人，全年培训不少于2次。农业专项技术培训内容要紧紧围绕项目和产业发展，以主推品种、种植养殖技术、测土配方施肥、农产品质量安全等知识为主，开展面对面、手把手的现场示范指导，注重同现代传媒手段相结合。 三、补助标准 中央财政补助资金针对不同培训对象实行不同的补助标准。农业职业技能培训按人均600元的标准进行测算，农业创业培训按人均3000元的标准进行测算，农业专项技术培训按人均100元的标准进行测算。各地应根据不同地区和专业培训的实际成本，对参训农民实行差别补助。 四、组织实施 （一）培训任务下达 省农业厅、财政厅、水利厅、畜牧食品局综合全省农业产业发展布局、相关农业工程项目安排、农村劳动力状况将培训任务直接下达到阳光工程项目实施县。各实施县要结合本地今年农业生产布局和重点再分解至培训机构。资阳市、广安市农业创业培训任务可由市直接下达至培训机构。 任务分解要遵循如下原则： （1）围绕当地主导产业，加大对种养大户规模生产者的培训； （2）畜牧兽医和水产类培训，按不低于2011年资金量安排培训任务； （3）加大农民专业合作社负责人的培训，按不低于2011年资金量安排培训任务（专业合作社以工商登记为准）； （4）加大农机专合组织从业人员培训，促进农机和农艺的融合。 各县（市、区）阳光办要主动与相关业务主管部门及负责农业生产、农民专业合作组织和农业龙头企业等单位充分协商，配合重大农业工程项目实施和产业发展分解落实培训任务，与其他农业（畜牧、水产）项目和工作形成合力，提高培训的针对性和效果。 各市(州)农业和财政主管部门将编制的本市（州）阳光工程实施方案，连同汇总所属县（市、区）任务分解的《阳光工程任务分解表》（附件3），于8月20日前报农业厅、财政厅、