常修泽-中国发展模式型升级研究.pptVIP

中国发展模式转型升级研究 国家发改委经济研究所 常修泽 2009年9月 引 言（一） 中国发展模式论纲（2007） 英国报告：世界发展多样性中的“中国模式”（2007） 中央党校《理论动态》2008.3.30 活页文选2008年第22期 人民日报出版社《大国策—中国模式卷》 中共中央组织部课题：世界各国发展模式比较研究（2009） 引 言（二） 世界上有“中国发展模式 ”吗？ ? 改革开放前：中国版的“斯大林模式” 第一个30年：中国发展模式初现但属于1型 第二个30年乃至更长：由 1型向2型转型升级? 本文重点讲述转型升级问题 一、核心层面的转型升级：促进人的自由全面发展《人本体制论》的基本观点 1、从横向、纵向和内核三个层面准确把握 “人”的含义 第一层含义，从横向分析，这里的人不应指某一部分人，甚至也不应指多数人，而应指“全体人民”。 第二层含义，从纵向分析，这里的人不应仅指当代人，而应包括后代人，是“多代人”的概念。 第三层含义，从内核分析，这里的人不应是“单需”之人，而应是“多需”之人。 2、抛弃“人本工具论”，树立“人本实质论” 管仲：“夫霸王之所始也，以人为本，本理则国固，本乱则国危。”（《管子?中篇?霸言》） 马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中讲到“人”的“解放”时，马克思特意在旁边加了边注：“哲学的和真正的解放。”“一般人。唯一者。个人。” 3、由 “不完全的、基础性人本”，向“全面的、高端性人本”渐进式提升 把“基础性人本”放在优先考虑的位置：一是“就业”；二是“减贫”；三是“社保”；四是“消费”；五是基本的政治和社会权利，如知情权、参与权、表达权、监督权等。 从促进人的全面发展出发，应使全体人民“共享” 四个方面的成果：共享改革发展的物质成果；共享改革发展的文化成果；共享改革发展的社会成果；共享改革发展的政治成果。 4 、“双线均衡”： 寻求经济市场化与社会公正之间的最佳均衡点 社会公平与市场化可以兼容 学会在社会公平与市场化“两个鸡蛋上跳舞” 打破市场化：——倒退 打破公正化：——动乱 知常容，容乃公 例如，推进初次分配和再分配领域的改革，缓解社会财富“三个倾斜”（向政府、垄断企业和非劳动者倾斜）问题。 例如，政府、市场和社会三方联手，运用“公私合作伙伴关系（PPP）”机制，缓解公共产品和公共服务供给不足的问题。 二、战略层面的转型绿色战略创新战略内需为主战略 （一）战略层面的转型（1）：由“环资启蒙” 向生态社会 中国资源环境面临的挑战及战略铺陈 12月哥本哈根会议 提出建立“资源环境产权制度”的考虑 理论分析：现代产权制度体系的重要组成部分 实践分析：应对中国资源环境领域的严峻挑战 国际分析：一些国家和国际组织已有探索先例? 资源环境产权制度的基本内容： 界定 配置 交易 保护 （二）战略层面的转型（2）：由“中国制造”向“中国创造” 前30年：“世界工厂”（1型显著特点） 先进生产力发展规律 必须建立技术产权制度：技术资本化 （三）战略层面的转型（3）：由出口导向向内外联动 金融危机暴露过度依赖外需的弊端 中国具有巨大的内需潜力 通过改革进一步挖掘私人消费需求和投资需求（收入分配、公共服务、垄断性行业进入） 三、结构层面的转型产业结构区域结构城乡结构 （一）结构层面的转型（1）：由工业立国向产业协同 表 2007年两岸产业结构对比表 （二）结构层面的转型（2）： 由板块碰撞向区域协调 核心问题是避免板块碰撞：1988提出“四沿”发展战略 重视三要素：地缘、民族宗教、生产力差异 协调四板块 东部 中部 西部 东北 （三）结构层面的转型（3）：由城乡二元向城乡一体 中国城镇化的四个特点 图一：“十五”末与2008年各地城乡收入比情况比较 图二：“十五”末到2008年20地方城乡居民消费比情况比较 图三：“十五”末到2008年各地城乡投资比情况比较 图四：2007年各地区二元经济强度指标一览 公共服务均等化：促城乡一体 四、根本在于体制的转型：由经济转轨向“五环改革” 在“上”、“下”、“内”、“外”四方位推进经济领域体制创新 （一）“上”创政府经济管理新体制 （二）“下”创微观基础和市场体系的新格局 （三）“内”创民生性和可持续发展体制 （四）“外”创适应和应对全球化体制 推进经济、政治、社会、文化和生态环境制度的“五环改革”，并使之一体化 （一）准确把握“五环改革”每个环的“中心” 1、推进经济市场化 2、推进政治民主化 3、推进