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加强领导干部文化建设能力必要性与实现途径 　　【内容提要】文化体现一个民族的凝聚力和向心力，它是一个国家综合国力的重要组成部分，二十一世纪的主流是文化领域的竞赛。中国自改革开放以来，已经取得了巨大的经济成就，但是人们的文化生活却相对贫乏，物质文明与精神文明不匹配。由此，加强领导干部文化能力建设，构建欣欣向荣的社会主义文化氛围，是对党的各级领导干部执政能力的考验，也是党的事业成功的根本保证。这就要求各级党政领导班子必须从战略和全局出发，把握文化发展规律，健全领导制度体系，优化工作方式方法，不断加强社会整体意识形态掌控力，提升领导班子文化领域统筹力，发挥人民群众文化创造积极性。 　　【关键字】文化 文化建设 领导能力 意识形态 群众路线 　　【作者简介】陈婷，华中科技大学公共管理学院硕士研究生；陈海春，华中科技大学公共管理学院教授、博导，现代领导科学与艺术研究中心主任，主要从事领导科学与艺术研究、公务人员职业素养研究。 　　【中图分类号】C933 【文献标识码】A 【文章编号】2095-5103（2013）06-0044-03 　　文化体现一个民族的凝聚力和向心力，它是一个国家综合国力的重要组成部分，二十一世纪的主流是文化领域的竞赛。中国自改革开放以来，已经取得了巨大的经济成就，但是人们的文化生活却相对贫乏，物质文明与精神文明不匹配。由此，加强领导干部文化能力建设，构建欣欣向荣的社会主义文化氛围，是对党的各级领导干部执政能力的考验，也是党的事业成功的根本保证。这就要求各级党政领导班子必须从战略和全局出发，把握文化发展规律，健全领导制度体系，优化工作方式方法，不断加强社会整体意识形态掌控力，提升领导班子文化领域统筹力，发挥人民群众文化创造积极性。 　　一、加强文化建设是提高领导干部能力的切实要求 　　（一）从意识形态上看 　　近年来，胡锦涛多次就意识形态工作发表重要讲话，他反复强调，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，在集中精力进行现代化建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作。意识形态是文化的属性，是上层建筑的一部分，一个民族的文化构建决定着它的意识形态发展方向和具体要求。经济基础决定上层建筑，我国正处在中国特色社会主义市场经济的初级阶段，以市场经济自由发展为主，国家宏观调控为辅，公有制与私有制并存，深厚的文化传统和现实的政治基础，决定了我国文化建设必须走中国特色的发展道路，不能照搬西方发展模式，要真实反映并指导中国特色社会主义建设事业。 　　在党的实践探索中，文化建设道路凝结着中华民族的优良传统和共产党人的智慧，中国共产党是工人阶级的先锋队，代表最先进的文化发展要求。为满足人们不断增长的精神文化需求而持续奋斗，领导干部必然要将社会主义核心价值体系建设纳入到文化软实力的战略布局中，在实际发展过程中，吸收人类文明的精髓，继承中华民族的传统美德，构建具有鲜明中国特色和实践特色的科学文化体系。从理论层面上看，无论是文化的发展性质、目的，还是文化的发展动力、思路，以及文化的发展格局、保障，构建中国特色社会主义文化达成了对马克思列宁主义的进一步完善和拓展。领导干部走进基层文化战线，总结经验与成果，提出一系列新思想新观点新论断，能够进一步为毫不动摇地走中国特色社会主义道路提供意识形态上的正确依据。 　　（二）从社会效益上看 　　中国正处在两型社会的矛盾凸显期，不同阶层利益分化严重、矛盾尖锐，人们的思想多元化，利益诉求也愈加激烈，如何满足大部分社会成员的合理需要、如何安排社会不同阶层的收益分配，都是经济体制和政治体制改革应该考量的问题。2008年党和国家领导人成功应对由金融海啸所引发的全球性经济危机，中国率先走出了世界性经济衰退的阴影，随着经济形势的好转和人民物质生活水平的持续上升，人们对于政治、社会、文化等方面的小康提出了更高的要求，特别是文化体系，它涵盖的领域众多、涉及的层面复杂，不仅仅是人们社会生活中不可分割的一部分，也是凝聚和激励全国各族人民的重要力量。只有以先进文化为引领，一个国家、一个民族才能顺应时代要求，走在历史潮流的前头；只有在经济社会发展的同时实现文化繁荣发展，一个国家、一个民族才能全面提高全民族素质，同步实现社会全面进步和人的全面发展。 　　（三）从党的路线上看 　　历史唯物主义认为，人民群众是人类社会发展的决定性力量，只有人民群众才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。胡锦涛在建党九十周年会议的讲话中曾谈到：“来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本，必须牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系。”文化建设工作承担着宣传群众、动员群众、服务群众的庄严使命，本质上就是群众工作，就是要发挥人民在文化建设中的创造能力与主体作用，