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浅谈军营安全文化视野下安全管理 　　[摘 要] 军营安全文化是安全文化的一个分支，是军队在作战、训练及履行其它职能的长期实践过程中，部队官兵接受、认可并积极遵循的安全理念和行为准则。塑造军营安全文化首先要确立安全价值标准，完善安全文化价值体系。在此基础上，围绕安全文化价值体系，强化教育引导，建立健全安全机制，夯实安全文化根基，把握安全文化潮流，创新安全管理手段。 　　[关键词] 军营安全文化 安全管理 　　军营安全文化是部队为实现稳定、协调、有序的和谐发展，就各种威胁和突发事件所进行的物质和精神建设，是军人精神的体现与物化形态。[1]P14-15积极健康的军营安全文化具有自动执行、自我调控、自我改造等功能，它能使广大官兵主动地发现与任务目标不和谐或矛盾冲突之处，从组织内部对军营当前的活动进行安全评估、科学预测，查找漏洞，缓解压力，消除隐患，从而最大限度地降低事故发生的概率。因此，必须高度重视军营安全文化的作用，积极探索军营安全文化视野下部队安全管理的方法和途径，进一步促进军队安全管理工作的科学发展。 　　一、确立安全价值标准，完善安全文化价值体系 　　安全价值标准就是在抓安全时所应把握的尺度，所应达到的目标，是我们在处理安全管理问题时应坚持的基本原则和指导方针。因此选择正确的安全价值标准显得格外重要，它是安全文化的核心，属于战略层面，而如何达到安全价值标准、抓好安全管理工作则属于战术层次。战略是方向，战术是达成目的的手段，只有战略方向对了，战术运用的正确与否才有意义。 　　当前部队的安全价值标准不太统一，在日常工作中存在不少消极保安全的现象，如“一切围绕于安全工作，一切服务于安全工作”“安全稳定就是生命线”等口号就是很好的例证。在这种价值观念的指导下，安全工作被提到了一个不适当的高度，部队工作重点出现偏移，很容易出现一些让人匪夷所思的安全事故。从长远利益来看，部队能“打胜仗”才是最高层次的安全；部队要履行好自己的使命，实现“打胜仗”，就必须提高战斗力；要提高战斗力，就必须模拟实战，加大教育训练强度??这就势必会增加事故风险。这是一对矛盾，我们应正视它的客观存在，但同时也要努力使之调和，即在确保战斗力的前提下，力求减小事故发生概率，把矛盾双方都摆在一个特别重要的位置上，两手都要硬，把“提高部队战斗力，确保安全无事故”的安全价值标准建立起来。 　　安全价值标准一旦确立，就应当用精炼的语言提炼加工，使其鲜明简洁，引起共鸣，易于指导工作。同时，应把安全价值标准渗透到各个职能部门、各个岗位中去，建立起安全文化价值体系。目前，我军在这方面已做了部分工作。例如，在驾驶员队伍中有“十次事故九次快，还有一次是例外”，保密工作中有“保守秘密，慎之又慎”的警示，等等。但地方企业的安全文化仍有很多值得我们借鉴的地方。例如，山东一名为“金洲”的企业集团就建立起了完整的安全价值体系，其安全管理的“价值观”是“拥有安全不等于拥有一切，但没有安全将会失去一切”；“行为观”是“麻痹与麻烦同姓，侥幸与不幸同名”；“成本观”是“安全投入不到位，其他投入都白费”。地方企业的员工在每个岗位上也都提炼了各具特色的安全信条，事实证明这种文化渗透的方式的确弥补了传统管理的不足，提高了安全管理的绩效，这种做法值得我们军队借鉴。 　　二、围绕安全文化价值体系，强化教育引导 　　安全文化价值体系建立起来后，应充分利用各种宣传工具、使用各种手段方法使其深入人心。安全文化只有融入部队各项建设和官兵日常生活，才能充分发挥其引导、渗透、辐射和约束作用。但从目前情况看，许多单位开展安全管理的形式方法还不够多样，安全文化作用发挥还不够充分。因此，加强安全文化建设，必须在思想政治教育和加大宣传力度等方面下功夫。 　　1.把安全文化作为思想政治教育的重要内容。[2]P21在政治理论教育中，应着眼“加强安全文化建设、推动部队安全发展”，进行授课辅导，组织体会交流，引导官兵充分认识到发展安全文化是保证安全发展的根本之举。在培育当代革命军人核心价值观活动中，应广泛开展以“我的安全观”为主题的辨析讨论活动，引导官兵充分认清树立正确的安全观是践行当代革命军人核心价值观的题中之意。在经常性思想教育中，可组织观看警示教育录像、安排“两劳”人员现身说法，切实增强震撼力和感染力，使官兵在思想警醒中自觉遵守规章制度。 　　2.积极塑造安全文化环境。通过横幅标语、电视广播和网络的宣传、安全文化长廊造成信息流的冲击；通过经常性安全教育，使官兵认识到安全事故所造成的巨大的人员、财产损失，安全事故离我们并不遥远；通过安全条例学习，安全知识竞赛，使官兵了解基本安全常识和预防措施；通过安全形势分析会，使官兵善于发现训练、工作中的事故苗头，善于总结经验，吸取教训。 　　三、建立健全安全机制，夯实安全文化