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论现代林业存在问题及可持续发展 　　【摘 要】林业可持续发展是我国现代林业的核心和基础，在生态、经济、社会等几个方面都起着不可替代的作用。目前，林业持续发展的过程中还存在很多问题，因此要不断加强林业的现代化管理，充分发挥林业的生态、社会与经济效益等方面的作用，积极思考、分析、探究，从而实现我国林业的跨越式发展。 　　【关键词】林业；可持续发展 　　中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―635―01 　　一、我国现代林业发展的概况 　　（一）林业发展的势头强劲，发展迅猛，总体成绩显著 　　经过几十年的发展，林业所取得的总体成绩相当显著。目前，我国的森林面积在逐年增加，以每年大约以200万hm2的速度递增，从这一数据可以看出我国林业已得到国家的大力支持，并在市场需求背景下，迅猛发展。 　　（二）城市林业发展备受关注，成绩显著 　　城市林业属于林业的单独分支，主要研究的是城市潜在的自然与社会、经济效益的关系，其目标是城市树木绿化的种植以及管理，设计城市栽培的树木是其主要任务。但是，随着我国经济的迅速发展与城市化进程速度的不断加快，出现了更为严峻的城市生态环境质量问题，对城市居民的身体健康和生活质量造成了不利影响，所以人们更为关注林业发展问题。与此同时，还有一些高新技术在城市林业的建设应用中也有所体现，比如运用“3S”和计算机技术进行城市林业规划设计。 　　（三）新兴林业产业的迅速崛起，已经成为林业发展的一个亮点 　　随着市场的需求量不断增加，森林食品与药材、竹产业、苗圃花卉、森林公园旅游等新兴林业产业得到了快速发展。通过围绕林业的一种资源进行产品开发，然后发展成大产业的现象也屡见不鲜。例如，目前杨树、银杏和桉树等的发展已日渐成熟，经济林产品也是种以两位数速度增长。 　　（四）林业发展的社会贡献日渐显著 　　林业的发展比较迅猛，既推动了农民的就业增收，也带动了区域经济的发展。在林业的不断发展状况下，明显缓解了当前巨大的就业压力，在提高农民收入的同时，也促进了经济和社会的可持续发展。 　??二、林业可持续发展 　　1992年，在世界环境发展大会上提出了林业的可持续发展，并且我国已将此定为我国国策之一，可见对其的重视程度。目前，世界各国都在积极探讨和判定林业可持续经营的标准和指标体系，我国林业工作者也参与了这一活动，并对其研究逐步深化。总体来说，林业可持续发展的涵义表现在三个方面：一是经济能力，即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率，人均收入、资源储量、资本可替代性等；二是社会合力，即人口素质、人口容量、文化道德、公共意识、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等；三是生态支持力，即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。 　　三、林业发展过程中所面临的一些问题 　　（一）重视不够，不能充分发挥生态效益与社会效益 　　生态效益主要是指林业能够发挥保持水土流失、调节空气质量、防止沙漠化等功能所体现的效益。社会效益的重点是指林业可以为广大群众与社会提供一些优良的工作、生活环境、美好的休闲及旅游环境，为国家发展提供一系列的林业产品等里所体现出来的效益。尽管我国一直强调着林业的发展应坚持持续性，同时也出台了很多了相关的政策，要求将生态效益与社会效益紧密结合起来，发挥其功效，但是仍经常发生监管不够、乱砍滥伐等现象。 　　（二）建设资金短缺，营林方式粗放 　　我们要认识到林业的生产规模、质量和效益等几大方面都会受建设资金的影响，要提高林业发展的建设资金投资结构。我国林业建设投资资金严重滞后，投资环节还不完善，管理环节的资金费用管理还存有欠缺，所以对我过林业发展造成了很大影响，设备也无法更新，这一系列环节都影响了林业的产业化发展的步伐。 　　（三）科技含量低，经济效益有待提高 　　我国从事林业生产的工作人员整体素质偏低，大多都是初级技术人员，与其他行业相比明显落后。此外，林业生产企业的技术创新力不够，新技术和新设备还没开发利用出来。因没有自己的知识产权，所以在本行业的资本密集型与科技型产品生产上受到外国企业的严重排挤，还有不少企业仅仅是原料与初级产品的简单生产商，无法走向国外的大市场。总之，经济效益还有待进一步的提高。 　　（四）林业部门职能定位不规范，设置运作不合理 　　首先，我国林业部门的机构职能所包括的界面过于宽泛，有的根本不在其管辖范围内，这就造成了职能自身定位不规范，经常发生缺位、错位等情况；其次，不了解部门的职能职责，林业的相关行政部门本应了解自身的职责并勇于承担，但正是因不了解才导致管理过程中出现了效率低下、推脱责任等问题。 　　对林业机构的设置有很大的盲目性和随意性，对林业机构的设置缺乏了解，从而导致机构设置运作整体设计很少，分