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国家级职教师资培训开展背景、现状及问题分析 　　摘 要 国家级职教师资培训是职教师资队伍建设的重要组成部分，是我国职业教育事业质量提升和可持续发展的重要保障。目前，这一项目在实施中存在一些问题：培训基地中学校多、企业少，不符合专业教师实践能力提高的现实需求；参训学员选报监督不力，影响培训的整体效率；培训前期调研力度不够，培训内容针对性不强；培训活动缺乏定制的教材，教学活动存在较大随意性；培训质量评价标准模糊，指导性不强；培训周期延长，培训效率下降等。 　　关键词 国家级职教师资培训；背景；现状；问题 　　中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）13-0059-05 　　国家级职教师资培训是指由中央财政支持，教育部组织实施，全国重点建设职教师资培训基地承担，面向全国中等职业学校在职教师开展的教育培训活动。其目的是提高中等职业学校教师队伍的整体素质特别是实践教学能力，提高职业教育教学水平；优化教师队伍的素质结构，适应职业教育扩大规模和提高质量的需要，为职业教育持续快速健康发展提供强有力的保障[1]。依托全国重点建设职教师资培养培训基地，该培训项目实施数十年来已经完成5万余人次的职业学校校长、骨干教师培训，有力推动了我国职教事业的发展。但是，在项目的实施中仍存在一些问题，影响着培训质量的提升和预期目标的实现。 　　一、国家级职教师资培训的产生和发展 　　改革开放以来，在国家的高度重视及相关政策的推动下，我国中等职业教育事业突飞猛进。如表1所示，中等职业教育在校生人数由1978年的52.9万猛增至1998年的1128.9万，年均增幅高达16.5%，在校生职普比也从0.03∶1上升至1.20∶1（最高值为1995年的1.30∶1）。1999年，随着高等学校的扩招，中等职业教育发展进入相对“困难期”，在校生职普比从1999年的1.06∶1降至2003年的0.60∶1。 　　中等职业教育在校生规模的迅速扩大导致对师资需求的大量增加。上世纪80年代初期，国家就开始重视职教师资培训问题，并在有关文件中提出，通过积极筹办职业技术师范学院、聘请兼职教师、进行职教师资培训等途径，加大职教师资队伍建设力???。其中，职技高师在服务地方职教师资需求方面发挥了重要作用。如，江苏技术师范学院（2012年更名为“江苏理工学院）在1990～2009年间共培养毕业生22384人，约占全省同期高校毕业生总数的0.83%，却贡献了全省中等职业学校师资需求的17.59%，其服务职教师资的功能非常突出[2]。 　　在大学尚未开始扩招，中专毕业生分配制度没有取消之前，职业学校的社会美誉度及吸引力是很高的，引进所需师资比较容易。因此，1985～1998年间，尽管中职在校生规模扩张很快，但职业学校教师的数量也呈同步增长态势，从而使得生师比保持在13.1∶1以下。1999～2003年间是我国中等职业教育发展的转折期，中等职业学校相对于普通高中的比较优势开始转为劣势，在校生职普比从1.06降到0.60，见表1，教师数量也由1985年的85.9万减少到2003年的69万。从这一阶段开始，中等职业教育提高人才培养质量的诉求逐渐凸显。尽管根据这一时期的生师比，教师数量短缺仍是职教师资队伍建设中的主要问题，但是如何提高现有教师队伍的教学水平，尤其是实践教学水平，已成为职业教育质量提升的关键。 　　1999年，教育部根据《面向21世纪教育振兴行动计划》中，“1999年、2000年，在全国选培10万名中小学及职业学校骨干教师（其中1万名由教育部组织重点培训）；依托普通高等学校和高等职业技术学院，重点建设50个职业教育专业教师和实习指导教师培养培训基地，地方也要加强职业教育师资培训基地建设”的要求和部署，决定在两年内分三批遴选确定50个全国重点建设职业教育师资培训基地，由此拉开了国家级职教师资培训的序幕。 　　全国职教师资培训基地建立后，积极开展职教师资培训项目的研究和开发，初步形成了涵盖教师和校长岗前培训、在职提高、高级研修等培训活动的项目体系。据不完全统计，2000～2004年，全国重点建设职教师资培训基地按照《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的“跨世纪园丁工程”工作部署，由中央财政支持，完成中等职业学校骨干教师和校长国家级培训任务，培训教师799人，校长78人[3]。 　　2006年，为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）中关于实施“职业院校教师素质提高计划”的精神，中央财政计划投入5个亿，到2010年培训15万名中等职业学校（含办学特色鲜明、成绩突出的技工类学校）专业骨干教师，其中，中央财政重点支持培训3万名，省级培训12万名。 　　2011年，为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期