培养学生社会责任和实践能力财税教学内容与方法改革.docVIP

培养学生社会责任和实践能力财税教学内容与方法改革 　　摘 要：财税专业关注宏观与国是的特殊性决定了培养学生社会责任和实践能力的必要性，特别是对以独生子女、城市学生、应届学生为主的一代而言更具有特殊意义。上海财经大学财税专业基于已有的学科优势和扎实的人才培养基础，依基础课程、第一课堂、第二课堂的顺序，采取研究式教学、体验式教学、案例式教学的教学方法，依托公共经济与管理学院、中国公共财政研究院和中国公共政策与治理研究院“一体两翼”的教改平台，开展了新一轮财税专业教学改革，有效地促进了教学与研究相结合、理论与实践相结合、学校与社会相结合，培养了学生的公共意识和社会责任，提高了学生的实践能力。 　　关键词：财税专业；社会责任；实践能力；教学内容；教学方法 　　一、改革的理念与目标 　　上海财经大学的财政学和税收学专业（以下简称财税专业）是我国第一批获得财政学硕士点、博士点和财政学国家级重点学科称号的专业之一，拥有财政学国家教学团队、财政学国家特色专业和财政学专业博士后流动站，是教育部财政学类专业教学指导委员会主任委员单位，其学科影响力和人才培养质量一直位居国内前列。但随着我国社会经济的高速发展以及我国从教育大国迈向教育强国，社会各界对人才的要求越来越高且越来越多样化，对我校财税专业的人才培养也提出了新的挑战。为保持我校财税专业人才培养质量的高水平，不断适应时代的新要求，有必要结合财税专业人才培养目标的特征，启动新一轮教学改革。 　　财税专业关注宏观与国是的特殊性决定了培养学生具有社会责任感和实践能力的必要性。财税专业培养的是从事公共财政、公共管理、税收征纳、税务咨询等公共领域的应用型和研究型人才，这一特征使得培养学生关注社会进步、国家发展和民生改善的意识，对于学生的职业持续发展而言显得十分必要，尤其对以独生子女为主、城市学生为主、应届学生为主的一代而言，则更具有特殊意义。因此，自2006年1月始，上海财经大学财税专业基于已有的学科优势和扎实的人才培养基础，提出“三位一体”的教改理念与目标（如图），开展了新一轮财税专业教学改革的探索，着力拓宽学生基础知识和专业知识领域，着力加强学生调研能力、分析能力和创新能力，着力培养学生问题意识、法制意识和公共意识，以实现学生普遍具有社会责任感和进一步提高实践能力的人才培养目标。 　　“三位一体”的改革理念与目标图 　　二、改革的内容与过程 　　针对财税专业人才培养的特征以及现代社会对人才需求的多样性，为贯彻教改的理念和实现教改确立的目标，本轮教改的内容确定为财税专业教学内容的改革和财税专业教学方法的改革。 　　1. 教学内容改革 　　依照基础课程、第一课堂、第二课堂的路径，对财税专业的教学内容，采取以下几方面的改革举措： 　　第一，拓宽专业基础课程口径。将政治学、公共管理学、社会学、法学类的相关课程逐步以必修课或选修课的形式纳入财税专业的教学内容之中，并与时俱进地在课程内容中吸纳我国在经济发展与社会进步过程中形成的理念、经验和专业知识，适时地对课程内容进行更新和调整。如政治学、公共管理学、社会学、宪法学、社会科学研究方法、财政政治学原理等课程都先后引入财政和税收专业的教学计划之中，并开拓性地创设了“财政政治学”课程，将政治学与财政学有机地结合起来进行教学与研究，以拓宽学生的基础知识与专业知识口径，促进其“宽口径、厚基础”的知识体系的养成。 　　第二，在第一课堂教学中增设各种紧贴实际的热点公共问题，引导学生利用专业理论知识开展讨论分析。如2006年的政府收支分类改革、2007年的内外资所得税合并改革、2008年的三鹿奶粉事件、2009年的医改方案、2010年的上海世博会融资问题、2011年的个人所得税免征额调整、2012年的美国财政悬崖事件以及2013年的“营改增”全国推广等与财税专业紧密相关的热点问题都成为课堂上生动的案例，既锻炼了学生的综合运用知识的能力，也培养了学生的问题意识、法制意识和公共意识。 　　第三，增加第二课堂的比重。每学年设置两个以上的财税重点专题，引导和组织学生参与调研和研究。教改以来，数百名学生先后参与了5次中国财政透明度调查，2次农村义务教育百县调查，数十次绩效预算评估调查，预算法修订研究调查和中国财政发展报告、促进结构优化和社会公平的税收制度研究等调查项目。同时，每学年平均为学生提供三十余场学术讲座或学术沙龙，让学生能够接触到多方面的专业知识信息与不同的学术观点。这些第二课堂的内容加强了学生调研能力、分析能力和创新能力培养，有效地提高了学生的实践能力。 　　多年来，财税专业的教学活动先后将税制改革、税收负担、民生支出、预算法、财政透明度、财政监督、绩效评估等众多教学内容结合基础课程和专业课程引入了课内外的研讨之中，既让学生更好地理解和掌握了专业理