市场失灵与公共财政9.ppt

2市场失灵与公共财政;二、市场有效与福利经济学定理 福利经济学第一定理认为在完全 竞争的条件下，资源配置 的帕累托效率就会出现。;三、市场失灵的表现 但市场经济作为“看不见的手”在现实中并非万能，即存在着 市场失灵。市场失灵即市场机制配置资源的缺陷具体表现： 1.市场机制无力于组织与实现公共产品的供给； 2.市场机制无法补偿和纠正经济外在效应； 3.自由市场竞争最终必然会走向自己的反面——垄断； 4.市场无法解决信息不对称问题； 5.市场分配机制会造成收入分配不公和贫富两极分化； 6.市场不能保持国民经济的综合平衡和稳定协调发展； 7.市场中存在着优值品和劣值品。;第二节 公共产品理论;;;;;Q;(二）产品的分类 根据竞争性与否以及排他性与否，所有产品大体可以分为四 类：;;（三）全面理解公共产品的概念 1.即便每个人消费的公共产品数量相同，他们对这种消费的 评价也未必一致。举例：国防 担心外来威胁者对国防的估值比其他人高。 2.公共产品的分类不是绝对的，它取决于市场条件和技术状 况。 3.私人产品并不一定只由私人部门提供，公共产品也不一定 只由公共部门提供。 公共部门也提供私人产品：如医疗服务、住房； 私人部门也提供公共产品：如捐资助学、希望工程。;;;;;;;;;;;;第三节 外部性理论;;;;负外部性：边际社会成本 MSC=MPC+MEC资源配置效率要求：MSC=MPC+MEC=MR 从社会的角度考虑MSC和MSR,社会最优量小于私人决策量。矫正性的税收与负的外部性的内在化。;正外部性：边际社会收益 MSR=MPR+MER资源配置效率要求：MSR=MPR+MER=MC 从社会的角度考虑MSC和MSR，社会最优量大于个人决策量。矫正性的财政补贴与正的外部性的内在化。;进一步讨论：从个人的角度来考虑假设张三经营化工厂，李四养鱼。;;三、外部性的其他纠正（私人） 1.道德约束 如：多数人不乱扔垃圾源于内心的道德约束。 “己所不欲，勿施于人”要求考虑我们的行动如何影响他人。 2.企业的合并 通过将不同类型的经营结合在一起的形式，使外部性内部 化。 如：经营化工厂的张三和以捕鱼为生的李四之间的协调行 动。;3.明确产权和谈判：科斯定理 1）科斯定理 假设前提：外部性来源清楚；谈判成本为零。 结论：无论谁获得产权，有关各方总能达成一种协议。通过 这一协议，每个人的状况都能变好，而且其结果是有效率 的。 2）科斯定理的启示及其适用范围 启示：产权一旦确立，私人经济主体就能有效解决他们之间 的外部性问题，从而无须政府的干预。 适用范围：当事人很少，而且外部性来源清楚。 按科斯的思路分配产权，有助于解决某些重大的环境和自然 资源保护问题。;拓展：;;;如果法律赋予家庭使用清 洁水的权利，工厂将不得 不支付600元的赔偿金， 花费300元安装污水过滤 器，或者花费450元为每 个居民安装净水器。在这 种情况下，工厂最有效的 选择是自己安装污水过滤 器。;;;;;第四节 垄断;二、垄断与低效率 传统观点认为垄断造成的社会福利损失是三角形abc的面积。问题是仅如此吗？;;;;三、反托拉斯法;;第五节 信息不对称;;;逆向选择：是指由于交易双方信息不对称和市场价格下降产 生的劣质品驱逐优质品，进而出现市场交易产品平均质量下 降的现象。在产品市场上，特别是在旧货市场上，由于卖方 比买方拥有更多的关于商品质量的信息，买方由于无法识别 商品质量的优劣，只愿根据商品的平均质量付价，这就使优 质品价格被低估而退出市场交易，结果只有劣质品成交，进 而导致交易的停止。 道德风险：在购买了全额保险之后，人们的行为会变得不合 情理。如购买了家庭财产盗窃险的人不愿花钱加固门锁；购 买了汽车偷盗保险的车主不再愿意安装先进的防盗装置。这 些行为都是保险市场上的道德风险。由于属于道德范畴，故 无法用法律对投保人实施强制性约束。;;第六节 收入分配不公平;对公平的衡量有两种指标 （一）贫困指数（poverty index）处于贫困线以下的人口 占总人口的比例。缺陷：（1）贫困线的确定没有一个客观 标准；（2）贫困线不灵敏。例如：假定贫困线为20单位收 入，小于或等于20单位收入的人就是贫困者。那么大家看 以下哪种状态公平?;;;;;第七节 经济波动;第八节 优值品和劣值品;第九节 财政职能