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LOGO 行政执法的金钱量化 ——有关“钓鱼”执法的思考 LOGO LOGO 行政执法的金钱量化 ——有关“钓鱼”执法的思考 LOGO LOGO 行政执法的金钱量化 ——有关“钓鱼”执法的思考 LOGO 女教师之死谁的错 案例回顾 8 月, 一位女教师的名字频频出现在全国各类媒体上.她叫孙小玉。孙小玉之所以在教师节前“名动天下”,并非是因为她教书育人的感人事迹,尽管这些在她16 年的乡村教师生涯中并不缺乏。她原本会继续默默无闻下去的,就如同她过往的16 年一样。她的“成名”,乃是因为她的死,因为她以带孕之身在长达2 个小时的78 记斧头杀戮下的惨死,更因为她的惨死就发生于光天化日之中, 众目睽睽之下。她惨死之际, 围观的人群中有学校校长学区校长乡长司法局局长及当地派出所警察。 2002年4月1日早晨, 甘肃省渭源县刘营村刘营小学的师生们正在上早自习, 校园内一片琅琅书声。忽然, 孙小玉的丈夫姜维堂手提一把斧头闯进校园,打翻劝阻的村民, 用斧头劈开门冲进小卖部,砸坏电话,扯断电话线并缠住正在这里准备打电话的孙小玉的脖子,扒开她的衣服, 开始残忍地砍杀,一时间,孙小玉撕心裂肺的惨叫声不断回旋在刘营村的上空? ?然而,比屠夫的行为更可怖的是,彼时的孙小玉其实并非孤独一人。 2小时,78斧头,血肉横飞中,孙小玉凄厉地质问着人们的灵魂。在公众舆论的强烈谴责下,两位当事官员在孙小玉死后的第1 20 天发出了“忏悔” 的声音.无论这“忏悔”是真诚的还是在做秀, 至少, 这谢罪是来得太晚了。而且,这并不能阻止人们发问:除了道义的谴责, 难道他们一丁点的法律责任都不用负吗?有人说:“我们觉得从某种程度上看,是在场的领导和干部杀害了那位善良的女教师。两小时啊! 这意味着什么? 谈及此, 当地一位德高望重的老教师不胜唏嘘: “ 孙小玉老师是我的学生的学生, 得知她惨死的消息, 我们抱头痛哭, 几夜没有办法人睡。孙小玉出事前有4 个月没有领到工资, 但她一直坚持工作, 努力进步,是一个难得的好老师。她前几年曾生过一个孩子, 因先天性残疾而天折。她一直盼望能有个孩子, 现在眼看着就要当母亲了, 她却死于非命,惨案发生几个月后, 8月14日,涉嫌玩忽职守的司法局局长单会忠被取保候审, 民警杨海平已被刑事拘留。8月15日,公安局局长王伟、蒲刀}乡乡长杨正兴和司法局党支部书记、政治协理员郭映祥以及蒲川乡学区校长、刘营小学校长也已正式被撤职。哭泣的山村渐渐平复, 然而,句号岂是说打就能打上的。 在长达2 个小时的杀戮过程中,当地派出所干警.司法局局长、乡长、学区校长、学校校长等人就在现场, 然而, 孙样玉并没能得到救助, 他们只是在那里听着女教师凄厉的惨叫声由大变小、由小变弱、从弱变无。更令人发指的是, 正路过此地进行“送法下乡”活动的司法局局长因害怕“ 承担不起责任”,不仅自己不去救人,还阻止他人进行救人。而先后三次接到报警电话的公安局局长则在70 多分钟后才派人出警。就这样,这位一生辛勤育人并怀有4 个月身孕的乡村女教师在“ 公仆”们的众目睽睽中含冤惨死, 死不瞑目。 经法医鉴定,孙小玉被砍了78 斧头!后经当地公安局调查,认定姜维堂在作案时系癫痛性精神病发作(姜在其后又一次癫痛病发作中经抢救无效死亡)。孙小玉本是当地一位民办教师,于19 9 4 年转正为国家正式教师。她对工作兢兢业业, 虽家境贫寒, 命运多并, 但却一心上进。2 0 0 1 年1 1 月, 勤奋好学的孙小玉征得婆家同意后, 参加了成人函授大专课程学习, 为了准备今年5 月到来的考试, 从今年初开始, 孙小玉进人了紧张的复习阶段,她拖着身孕, 白天忙教学, 并兼任学校出纳, 晚上又要看书学习,还要忍受暴决的丈夫的无端猜疑、辱骂和殴打。 我们无法想象这个漫长的过程!我们也无法想象这些领导干部当时是一种什么样的表情和心态?一位中学教师非常感慨:“对这一案件的本身我们暂且不论,单从另一个侧面来看, 我们的乡村教育本身就很薄弱, 很多毕业生本来就不想到农村去工作, 遇上像孙小玉这样的好老师是一种幸运, 但不幸的是, 恰恰在众多领导干部在场能救人却不去救人的情况下发生了令人震惊的血案。这让以后想到乡村去搞教育的教师们如何去做呢?” 孙小玉教书育人16 载,2002年9月10日,是她的第16个教师节,在这个教师节,她本可以有对事业和生活的双重期待和喜悦。然而,她再也没有教师节了。 案发当场 民警杨某及时赶到现场，不敢上前，只能向公安局长报警请求支援。 司法局局长单某、司法局政治协理员郭某经过。单局长说：“我不能下这个令，除了公安局长谁也不能下这个令。” 经调查，在接到报警后，