违法行为的行政强制.docVIP

行政权力事项实施清单 对生产经营单位存在安全生产 非法、违法行为的行政强制 1 事项类型 行政强制 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对生产经营单位存在安全生产非法、违法行为的行政强制 子项名称 5 实施主体 自治区安全监管局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 自治区安全监管局监管一处、二处、三处、烟爆处、执法监察处 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0771—5659099 监督电话 0771—5659611 9 设定依据 1. 《中华人民共和国安全生产法》（2002年8月27日国家主席令第70号公布，2014年8月31日国家主席令第13号第二次修正）第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权： （一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况； （二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定； （三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用； （四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。 2.《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（2009年7月25日国家安全监管总局令第24号公布，2015年4月2日国家安全监管总局令第77号第二次修正）第十一条 安全监管监察部门在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产非法、违法行为的，有权依法采取下列行政强制措施： （一）对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品，以及违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封或者扣押，并依法作出处理决定； （二）扣押相关的证据材料和违法物品，临时查封有关场所； （三）法律、法规规定的其他行政强制措施。 实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。 10 实施对象 存在安全生产非法、违法行为的生产经营单位 11 行使层级 此事项属于国家、自治区、市、县四级分级管理 12 行使内容 自治区安全监管局在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产非法、违法行为的，有权依法对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材，违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品，以及违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封或者扣押，并依法作出处理决定以及扣押相关的证据材料和违法物品，临时查封有关场所。 13 法定办结 时限 不得超过30日；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。 14 强制流程 详见附件1 15 结果名称 查封、扣押决定书 16 运行系统 无 17 责任事项 1.催告责任：执法人员通知当事人到场且出示行政执法证件，当事人不到场的，邀请见证人到场，下达催告通知书，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩等权利和救济途径。 2.决定责任：充分听取当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核，无正当理由的，向本行政机关负责人报告，经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。 3.执行责任：当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。 4.监管责任：制定年度监督检查计划，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位存在安全生产非法、违法行为的监督检查。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 18 追责情形 因不履行或不正确履行对生产经营单位存在安全生产非法、违法行为的行政强制职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任： 1.没有法律、法规依据实施查封扣押措施的； 2.擅自改变查封扣押措施对象、条件、方式的； 3.违反法定程序实施查封扣押措施的； 4.擅自扩大查封、扣押范围的； 5.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的； 6.在查封、扣押法定期间不作出处理决定的； 7.将查封、扣押的财物依法处理所得的款项予以截留、私分或者变相私分的，执法人员利用职务上的便利，将查