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以信息技术推动检察工作不断发展
以信息技术推动检察工作不断发展
甘伟淑
江泽民同志曾经高瞻远瞩地强调指出:“四个现代化,哪一化也离不开信息化”。近年来,最高人民检察院坚持用检察信息的现代化推动检察工作的现代化,坚持把检察信息网络建设作为科技强检的主要内容来抓,从思想认识上、组织领导上、技术力量上、资金投入上,给予了多方面的有力的保障,取得了阶段性的重大进展。目前为止,已经实现了高检院机关与省级院、省级院与省级院之间的专线电话、视频会议和计算机传输的“三网合一”功能,全国已有18个省级院、134个地级院和234个基层院建成了计算机局域网。全国200个大中城市检察院专线网和局域网的建设任务已经基本完成;开通专线网和建成局域网的检察院总数达到1000多个;通过国家计算机等级考试的检察人员达到3万人以上;全国所有的省级院、不少于三分之一的地级院(东部9省市的所有地级院)完成二级专线网和计算机局域网的建设,东部9省市70%的县级院、其它省市的10%的县级院开通三级专线网、建成本院局域网。预计再有二、三年时间,全国检察系统各级检察院之间的一、二、三级专线网和本院的局域网都将陆续建成,一个由检察机关自己建设、自主使用、上下各级院之间纵向贯通、横向沟通的现代化的检察信息网络即将形成。
现代化的检察信息网络的建设为检察工作应用现代信息技术打下了坚实的基础。各级检察机关坚持一手抓建设,一手抓应用,运用现代信息技术,推动检察工作的现代化已经取得了可喜的、阶段性成就。
一、应用现代信息技术、开辟公民网上举报通道
以往,检察机关接受公民的举报一是当面接谈,二是电话接谈。随着社会信息化程度的提高和检察机关自身网络化建设的推进,网上举报在越来越多的检察机关推广开来。高检院、许多省地级检察院和一些经济发达地区的基层检察院,利用电子信箱接受公民的举报,加上采取相应的加密技术,既可以打破时空界限,使公民的举报更为方便、快捷,又可以为举报人保密,保护举报人的合法权益。
二、应用现代信息技术,建立自侦案件信息系统
检察机关的自侦案件包括国家工作人员的贪污、受贿、挪用公款等经济方而的案件和国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等渎职方面的案件。以往,经常为案源缺乏而苦恼。现在有了检察信息网络,不少地方的检察机关主动与经贸、工商、税务、金融、海关、土地等经济管理部门联网,或通过互联网,及时查询和掌握有关部门的相关情况,从中发现和掌握案件线索,扩大案源。通过网络,还可以了解和研究有关部门、相关行业的经济运行和管理情况,发现管理上的漏洞,有针对性地做好预防犯罪工作。形成全社会预防犯罪工作网络。
三、应用现代信息技术,建设远程侦查指挥系统
随着社会经济的发展,职务犯罪出现了许多新的特点,而跨行业、跨地区甚至跨国境的案件频频发生就是其中最突出的特点之一。过去,对这类案件的指挥协调受客观条件的限制,手续繁杂、决策滞后,指挥不到位,不但影响侦查效率的提高,严重的甚至贻误战机,使一些该突破的案件不能及时突破,犯罪分子受不到及时有力的打击。有了检察信息网络,这个问题在一些地区已经解决,在全系统也即将解决,办法就是依托信息网络,构建一个地区乃至全国的、高效安全的远程侦查指挥网,加强快速反应、综合协调和远程指挥能力,提高案件信息的快速传递,实现侦查指挥、协查、缉逃、追赃、远程指挥督导、远程讨论案件等功能,打破传统办案方式对侦查工作的时空限制,全面提高检察机关的侦查指挥能力、快速反应能力和整体作战水平。
四、应用现代信息技术,收集和固定犯罪证据
以往的自侦案件侦查工作,较多的依赖犯罪嫌疑人的口供定案,犯罪嫌疑人一旦翻供,往往使侦查人员束手无策。现在,现代信息技术在侦查工作中得到广泛的应用。在侦查过程中,使用录音、录像、计算机存储等技术,使犯罪嫌疑人的供述、辩解、证人证言、被害人陈述等无形证据有形化,使可以证明案件真实情况的有形证据(如房屋、车辆、贵重首饰、票据、文件等)形象化,使犯罪嫌疑人翻供串供的机率大大降低,提高了侦查工作水平。
五、应用现代信息技术,提高出庭公诉水平
出庭支持公诉是检察机关的一个极其重要的职能。以往的法庭审判,公诉人主要是依靠口述来指控犯罪、宣读证言笔录或说明物证情况。遇到案情较为复杂,证据种类多、数量大的案件,头绪繁杂,口头表述比较困难,审判人员、辩护律师、有关当事人和听众往往不得要领,抓不住要害,不利于揭露和证明犯罪,甚至影响审判人员的判决。近年来,检察机关花大力气提倡和推广多媒体示证,即运用现代信息技术,在出庭前按起诉书指控的犯罪事实,将证明犯罪的各种证据(询问、讯问笔录、证明材料、鉴定结论、单据、实物照片等)输入电脑,进行编辑并储存在电脑中;开庭时,按顺序当庭播放,使证据更生动、形象、直观地呈现于法庭上,既提高了公诉水平,也更好地体现了司法工作的公开、公正。
六、应用现代信息技术,推行
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