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浅谈现阶段水土保持工程施工措施存在问题及对策 　　土壤侵蚀是人类面临的严重环境问题之一。土壤侵蚀的持续发生，不仅会造成当地土壤退化乃至土地资源彻底遭到破坏，而且还会引起下游河道与湖泊的淤积、加剧洪水灾害的威胁。水土流失引发的环境问题更为突出，因此开展水土保持即水土流失综合治理已成为当前国土整治工作的重点。 　　一、水土保持工程施工措施存在的问题 　　1、工程建设合同管理难度大。 　　在签订的合同中必须要考虑多方面的因素，但往往合同主体的具有不明确性如业主概念模糊和责任主体层次多等，同时合同的客体内容丰富而繁杂，因此合同的权利和义务关系大多数情况下由政府行政规定，作为水土保持工程监理其合同复杂，尤其在工程建设项目上可能会出现合同签订不全面不及时的现象。质量保证金扣除偏高，根据合同法的规定，质量保证金应为3%～8%，由于质量保证金偏高，再加上生态工程单价较低，严重挫伤了施工队的积极性，给工程施工进度带来了极大的影响。 　　2、缺乏完善的监督检查机制，施工随意性较大。 　　在水土保持的工作中，没有形成系统性的检查机制，再加上建设监理与施工单位之间缺乏有效的沟通，施工单位往往为了抢工程进度造成主次不分、扰乱秩序、延误工期等问题，严重地影响了工程质量。同时，施工缺乏科学性的指导，工程随意性较大，受其他因素如技术水平、设备等问题的制约，施工很难达到工程设计时的要求。建设、监理与施工单位之间缺乏沟通，监理的监管力度不够，施工中为抢进度主次不分，相互干扰，误工延时。 　　3、宣传不够，监理人员业务薄弱。 　　现今，在水土保持工作中，其监理单位水平高低不一，人员良莠不齐，监理工作不到位，致使过低报价，无序竞争等现象经常出现，工程质量难以保障。监理工作虽然开始得到部分项目责任主体单位的理解和支持，但还是有大多数开发建设项目业主缺乏水土流失防治意识，对水土保持“三同时”制度认识不够，仍需加强水土保持工程监理的宣传力度。 　　4、水土保持监理的过程问题。 　　水土保持工程建设项目监理应该贯穿项目建设过程的始终，包括投资决策，设计和招投标施工阶段，但现今的监理工作仅限于项目实施阶段，在监理人员接受任务后，施工马上开始，致使监理人员缺少必要的准备工作，对施工地点的环境不熟悉，有的工程规模大，技术复杂程度高，影响因素多，这就不利于工作的顺利开展。 　　5、人为造成水土流失状况。 　　管道沿线多为戈壁荒漠、盐碱地、沙漠、黄土丘陵等，有少量绿洲。人为活动造成的水土流失较轻，但这里自然条件差，生态环境脆弱。工程建设如果不对水土流失采取有效控制措施，不但使生态环境受到损坏，加剧水土流失，而且随着开挖面的逐步扩大，弃土弃渣堆积量不断增加，危害程度将日趋严重。为此，工程建设中以防治人为水土流失及其危害入手，治理因工程建设引起的水土流 。 　　二、现阶段水土保持工程施工技术措施的对策 　　1、及时签订施工承包合同，完善质量保证金制度。 　　在工程实施前，监理人员必须召集各施工主体到工地现场，共同确定施工范围、建设规模程度，明确工程质量要求和完工日期等，重大事项商榷后应立即签订施工承包合同。合同制定要充分考虑其复杂性和可操作性，按照相关法律法规，使之合法化、规范化。针对可能出现的一系列问题，合同中要规定相应的解决方案。本着因地制宜的原则，制定适合当地的施工方案，在保证水土保持工程保质保量完成的前提下，合理地降低施工费用。由于水土保持工程面广，加上施工队的素质状况，工程质量进度控制难度较大。因此，除加强施工期的各种有效目标控制管理外，采取必要的经济措施是控制工程质量的手段之一，由于工程质量保证金要经过1年的运行才能返还，加之数额较大，故对此项工作应建立专管制度，明确专人负责，定时检查，到时兑现，否则将挫伤施工队的建设积极性。水土保持工程初步设计得到上级主管部门的审批后，应立即编制资金使用计划，作为审核承包商完成工程投资的依据。 　　2、加强监理的管理力度。 　　为全面落实西部管道对水土保持工作的要求，防治水土流失，确保与自然环境和谐统一，促进沿线区域经济可持续发展。在工程设计阶段，监理工作就需要着手以严控工程设计质量，检查施工中是否存在问题并及时汇报，配合工程设计者工作，减少施工时不必要的更改。工程的施工措施计划，必须到工程实际布设的地块图班现场，认真调查分析，明确建设主次、施工工序、材料来源、施工道路安排等，再结合各类不利因素可能带来的影响，进行有目的、有计划的措施安排。建设单位、监理单位、施工单位要加强沟通，共同按计划执行，从而避免施工中为抢进度主次不分，相互干扰，误工延时。严格执行基建程序和施工程序。水土保持工程措施、植物措施、临时防护措施的实施在主体工程进行过程中适时开始，并按施工程序施工，提高防治效果。水土保持工程质量管理方面落