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烟台市牟平区安全生产行政责任制规定 第一章 总 则 第一条 为明确各级政府（管委）及有关部门、单位的安全生产工作职责，健全安全生产行政责任制，加强安全生产监督管理，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省安全生产行政责任制规定》《烟台市安全生产行政责任制规定》等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，结合我区实际，制定本规定。 第二条 我区行政区域内各镇街（管委）及有关部门、单位（以下简称有关部门）落实安全生产行政责任制，应当坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则。 第三条 安全生产监督管理体制，坚持属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主，具体负责本行政区域内中央企业四级及以下单位、省管企业三级及以下单位、市管企业二级及以下单位和其他企业、单位的安全生产监督管理工作。国家、省、市、区对有关行业、领域的安全生产监督管理另有规定的，适用其规定。 第四条 安全生产工作实行“一岗双责”制度。各级政府（管委）和有关部门的主要负责人是本辖区和本行业、领域安全生产的第一责任人，对安全生产工作承担全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作承担重要领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任。 第二章 政府职责 第五条 区政府负责本辖区安全生产工作，履行下列职责： （一）实施安全发展战略，根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施； （二）研究制定安全生产制度措施，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题； （三）健全安全生产监督管理体系，加强安全生产行政执法队伍的职业化和专业化建设； （四）健全安全生产隐患排查治理体系，组织开展安全生产监督检查和重点行业领域专项整治，打击安全生产违法行为； （五）健全生产安全事故应急救援和调查处理体系，制定事故应急预案并定期组织演练，组织或者委托有关部门进行事故调查处理； （六）加大安全生产资金投入，落实政府安全生产专项资金制度； （七）法律、法规、规章规定的其他职责。 第六条 区政府设立区安全生产委员会（以下简称区安委会），作为区政府安全生产议事协调机构，在区政府领导下开展下列工作： （一）贯彻落实安全生产法律、法规、规章和上级安全生产工作部署； （二）研究部署、指导协调本辖区内的安全生产工作，提出有关安全生产的制度、措施建议； （三）组织分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题； （四）组织、指导年度安全生产考核工作，并向区政府提出奖惩建议； （五）督促检查镇街（管委）、有关部门安全生产工作落实情况，组织开展安全生产检查和专项整治，对重大事故隐患挂牌督办； （六）根据区政府安排，向镇街（管委）、有关部门发出警示通报，对有关人员进行约谈； （七）承办区政府交办的其他事项。 区安委会下设办公室，设在区安监局，为区安委会的办事机构，负责区安委会日常工作。 第七条 各镇街（管委）应当设立安全生产工作机构，对本区域内安全生产工作进行综合监督管理，组织开展和配合做好安全生产监督检查及重点行业领域专项整治工作。 第三章 部门职责 第八条 区政府负有安全生产监督管理职责的部门对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，履行下列职责： （一）制定安全生产政策和规划，加强安全生产宣传，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，推进安全生产标准化工作； （二）依法实施涉及安全生产的行政许可，并对许可事项进行事中事后监管； （三）依法开展涉及安全生产的行政执法工作，对生产经营单位进行监督检查，督促其认真履行主体责任，整改事故隐患，查处安全生产违法行为； （四）制定事故应急预案，参与或者组织事故应急救援和事故调查处理，对事故防范和整改措施进行监督检查； （五）受理查处安全生产举报投诉，进行事故统计； （六）国家和省、市、区规定的其他职责。 区政府负有行业、领域管理职责的部门要将安全生产工作作为行业、领域管理工作的重要内容，切实承担起指导安全管理的职责，指导督促生产经营单位做好安全生产工作，制定实施有利于安全生产的政策措施，推进产业结构调整升级，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平。 区政府其他有关部门结合本部门工作职责，为安全生产工作提供支持和保障。 区政府各有关部门除履行以上安全生产职责外，同时负责本单位及其所属单位的安全生产管理。 第九条 区安监局对全区安全生产工作进行综合监督管理，履行下列工作职责： （一）指导协调、监督检查各镇街（管委）、有关部门的安全生产监督管理工作； （二）发布安全生产信息，综合管理生产安全事故调度统计工作； （三）对非煤矿山单位、危险化学品生产经营和储存单位（港航部门监管范围除外）、烟花爆竹生产经营