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平谷区旅游产业发展存在问题反思与对策构建 　　【摘 要】旅游业是世界第一大绿色产业，资源消耗低，带动能力强，辐射范围广，综合效益高。平谷区的旅游业突出山水、生态、休闲特色，按照资源整合、项目带动、市场化运作的思路，采取吸引大企业、突现大项目、建设大景观、营造大公园、举办大活动，实施多元化发展战略，取得了可喜成绩，但也存在着很大问题。本文就平谷区的旅游现状进行了详细阐述，分析了平谷区旅游业发展中的存在的问题，并提出了科学的建议。 　　【关键词】北京平谷；旅游产业；发展；反思；对策构建 　　旅游产业是当今世界公认的具有文化和体验经济特点的“无烟工业”。在经济全球化和信息化时代，技术进步和资源约束推动国际竞争从传统生产要素的范畴向知识、文化价值和创新能力的方向发展。国家、地区和城市的比较优势，越来越体现为学习、创新和知识生产的能力，文化经济化、经济文化化成为时代发展的潮流和产业发展的新趋势。消费结构升级和文化功能扩张促使国际产业结构日益向文化与高新技术相融合的现代服务业转型，生活方式的变化使得人们对文化内容消费、休闲娱乐活动的需求大大增加，催生了文化经济和体验经济的迅速崛起。 　　一、平谷区旅游产业发展现状 　　（一）旅游产业日益发展 　　经过多年的艰苦努力，平谷区旅游产业从无到有，产业逐步升级，市场持续扩大，服务不断完善。目前，有国家4A级景区5个，分别为金海湖、京东大溶洞、大峡谷、石林峡、青龙山旅游区；4A级以下及正在开发的景区10余家。星级宾馆10家，最高级为四星级（大渔阳），本地注册的旅行社6家。市级民俗旅游专业村27个，民俗接待户1500多个，遍及10个山区乡镇。截止到2012年底，全区接待总床位2.9万张、总餐位6.2万个；旅游直接从业人员2.9万多人。2012年，全区共接待国内外游客862.2万人次，实现旅游收入24.4亿元，分别比2011年同期增长7.9%和15.1%。其中，民俗旅游共接待国内外游客708.2万人次，比去年同期增长8.3%；实现旅游收入4.3亿元，比去年同期增长22.9%。位居生态涵养发展区首位，成为农民增收致富的重要途径。 　　（二）旅游品牌正在创立 　　平谷区先后荣获了“中国最具投资价值城市”、“中国旅游竞争力百强区”称号，金海湖镇获“国家旅游名镇”称号，挂甲峪荣获“中国十大最有魅力的乡村”称号，鱼子山村被评为“中国最具特色乡村旅游目的地”，太后村荣膺“北京最具特色美食乡村”称号，京东大峡谷景区被评为“中国最佳山水人文旅游目的地”、“中国最佳自然景观目的地”和“中国低碳乡村旅游示范地”；渔阳国际滑雪场正式挂牌“首都大学生滑雪培训基地”，众多殊荣使我区旅游业得到了很大提升。 　　（三）旅游项目加快推进 　　平谷区旅游委坚持科学规划，高起点、高规格、高标准完成了《平谷旅游十二五规划》、《平谷区十二五期间高端旅游业发展规划》、《金海湖休闲度假旅游区规划》等编制工作，为平谷区旅游产业的长期发展明确方向。同时新建千佛崖景区、渔阳国际休闲俱乐部；新发展市级接待户100家；投资200万元，恢复平谷区“第一个党支部成立旧址、地委和县委旧址、公安科旧址”，打造红色旅游；高端休闲项目成功落地，洛娃五星级酒店一期正式开业。此外，“桃花深处”国际汽车营地、大华山旅游集散镇、轩辕黄帝陵、丫髻山旅游配套项目、十八弯沟域旅游等一批旅游开发建设项目有序进行。 　　（四）旅游市场不断拓展 　　为不断扩大平谷区旅游市场，区政府及其旅游行政主管部门积极开展了旅游宣传营销活动，以花媒，以“游景、摘果、赏馆、品食、领略平谷民风民情”为载体，通过影视、平面、广播、网络、手机、座机六大媒体，在北京、天津等周边地区进行全方位宣传推介。设计印制了《平谷旅游宣传笔记本》、《平谷旅游宣传便利贴》等4种宣传品；协助市旅游局制作了2012《京郊旅游手册》；参加了2012中国旅游产业节暨2012北方旅游交易会、国际旅游博览会、赴台湾参加了第六届海峡两岸台北旅展等重要旅游推介活动；针对朝阳区10万社区市民，与社区物业合作，聘请在校大学生入户发放平谷旅游宣传资料；在北京火车站、市内的繁华商场等人群聚集地，建立了3处固定旅游咨询点；开通一日游免费班车特色服务；在鱼子山抗日纪念馆举办了“快乐星期三，旅游进社区——万名社区老党员，红色传承游北京”活动启动仪式；与中央电视台合作成功举办了《寻宝—走进平谷》活动；与北京电视台合作，直播2012年国际桃花音乐节开幕式；通过一系列宣传促销举措，极大地吸引了人气，提高了平谷旅游的知名度和美誉度。 　　（五）旅游管理全面加强 　　根据《北京市旅游管理条例》、《北京市安全生产条例》规章要求，区旅游委制定下发了《平谷区旅游行业安全生产综合考核实施意见》，严格旅游企业在服务、安全生产等方面规范化管理。积极