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全民信息计划 为适应全球信息化发展趋势，1999年，联合国教科文组织（简称UNESCO）第30届大会通过决议，决定在原综合信息计划和政府间信息学计划基础之上，组建全民信息计划（Information For All Programme， IFAP），并在2000年召开的UNESCO第160届执行局会议通过批准，并开始实施。2001年10月，UNESCO第31届大会选举出26个成员国，组成该计划政府间理事会。中国是成员国之一，任期四年，中信所所长为主席团（由7个国家的代表组成）成员。 IFAP成立至今，在“应付信息社会的伦理和社会挑战” 、“全球门户网站和工具”、“促进更广泛地获取公有领域和世界记忆中的信息”、“加强图书馆、档案馆、信息服务部门和网络以及社区多媒体中心的作用”和“发展人力资源和能力”等领域开展了一系列工作，我国也积极参与了IFAP计划。 HISTORY 2006年 3月召开上一届理事会会议以来，主席团举行了四次会议。取得的重大成就包括：制订新的 2008 至 2013 年战略计划；在主席团的历次会议上举办主题辩论；在 2006 和 2008 年发表了双年度报告；以及参与制订教科文组织《2008 至 2013 年中期战略》（34 C/4）以及《2008 至 2009年计划和预算》（34 C/5），确保充分体现全民信息计划的三大重点--信息扫盲、信息保存和信息伦理。主席团还满意地报告上一届理事会会议成立的两个工作组--“衡量知识社会”工作组和“利用信息促进发展良好做法”工作组--取得的具体成果。此外，在 2007年 10月大会第三十四届会议期间，主席团还有幸举办了有各国全国委员会出席的非正式会议。 主题辩论的议题 2006年 3月（与国际交流发展计划联合主办） 倾听当地社区的声音：从社区广播到博客 2006年 9月 世界报告：迈向知识社会 2007年 4月 信息保存 2007年 9月 全民信息计划战略计划 2008年 4月（拟议） 全民信息计划在全球信息空间中的作用 全民信息计划评估 1. 执行局第一六○届会议指示，“应在全民信息计划（IFAP）制订后的第七年对该计划及其预期成果进行全面评估”（160 EX/Decision 3.6.1）。2006 年 3 月，全民信息计划政府间理事会第四届会议要求提前完成评估工作，以便在拟订《2008 至 2013 年教科文组织中期战略》（34 C/4）期间能够考虑到评估结果。此外还要求此次评估要具备前瞻性，便于为全民信息计划的今后发展确定方向。 全民信息计划评估 2. 评估再次肯定了全民信息计划作为“教科文组织和多边体系应对 21 世纪出现的信息和传播技术问题的基石”的作用。评估者指出，信息和传播技术引发的公平问题--包括“数字鸿沟”、信息扫盲、开放信息、信息保存、知识的利用与传播等--对于 21世纪的重要性或许不亚于人权问题对于20世纪的意义。 全民信息计划评估 2. 评估再次肯定了全民信息计划作为“教科文组织和多边体系应对 21 世纪出现的信息和传播技术问题的基石”的作用。评估者指出，信息和传播技术引发的公平问题--包括“数字鸿沟”、信息扫盲、开放信息、信息保存、知识的利用与传播等--对于 21世纪的重要性或许不亚于人权问题对于20世纪的意义。 全民信息计划评估 3. 但评估提醒人们注意，各种层出不穷的政府与非政府机构以及全球众多私营部门参与者在处理上述问题方面发挥着各自的作用。教科文组织必须明确界定全民信息计划在这个日新月异的世界上的具体使命和作用。 全民信息计划评估 4. 评估建议在多方利益相关者的共同参与下，开展战略规划工作，确定全民信息计划在今后若干年内将发挥的独特作用。评估还承认“各国全国委员会构成的新兴网络已成为全民信息计划最重要的潜在资源”。主席团促请总干事通过秘书处向各国全国委员会网络提供更多支持。 全民信息计划评估 5. 评估确认，全民信息计划建立了现行体制框架，在这个框架范围内，在信息社会世界首脑会议（WSIS）架构中开展的许多工作都可以继续推进。 6. 主席团在整个评估过程中发挥了积极作用，并同意有必要为 2008至 2013年制订新的战略计划。 全民信息计划评估 7. 执行局第一七七届会议审议了《评价报告》定稿，并决定“请总干事向执行局第一七九届会议提交一份注重成果且具备时间表的《全民信息计划战略计划》，规定全民信息计划作为执行信息社会世界首脑会议《行动计划》的利益相关者的作用”。 2008至 2013年《全民信息计划战略计划》 2007年 9月，主席团第 13次会议启动了战略计划的拟订工作。随后在互联网上鼓励所有利益相关者参与讨论，并在 2008 年 1 月召开研讨会。根据上述磋商结果，起