经济效益审计讲义 第七篇 管理审计.docVIP

第七章 管理审计 第一节 管理审计概述 一、中国企业管理中存在的问题 1、管理不规范，随意性较强。许多中国企业没有一套规范系统的管理制度，经营者制定新的制度很少顾及与原有制度之间的逻辑关系及新制度是否适应本企业的实际情况等。 2、企业缺乏长远的战略目标。企业一味追求短期效益或者仅仅是利润的最大化和规模的增长；或者战略目标不切实际。 3、企业导向。大多数企业仍安于按照自己的想法进行新产品的开发和市场的开拓，不以市场的变化、顾客的需求作为企业经营策略的指南针，企业的存在就是为了创造顾客。 4、人治色彩较浓。中国大多数企业经营者本人的领导权威影响极大，在一些企业中，甚至到了对其决策无人置疑的程度，人治色彩的浓厚，影响决策质量和制度建设。 5、只会用人而不培养人。许多中国企业感慨：现在越来越难留住人了！很重要的一个原因是大多数企业只会用人，而没有培养人。而只用不培养也无法建立员工与企业间的归属关系，更不要说企业凝聚力或学习型组织的形成了。 6、企业文化建设有待深入。分两层次：中国许多优秀企业在建设过程中存在着一些误区，如重视物质层建设而忽略核心价值观的培育；重视策划人员的创意而忽视个性张扬等。还有相当一批企业仍没有进行企业文化建设，没有企业的核心价值观。 二、管理的重要性与管理审计的必要性 1、管理关系到企业和社会经济的兴衰 管理是继资金、土地和劳动力之后的第四生产力。管理的职能是决策、计划、组织、领导、控制和创新。 2、管理与经济效益密切相关 审查管理的职能、管理素质、管理水平和管理效率，以提高经济效益应当成为经济效益审计的重要内容。 3、管理中的诸多问题需要改进 4、管理审计是缩小与发达国家管理水平差距的有效途径 5、开展管理审计可以增强企业管理意识 案例701：会计师事务所内部管理失败分析管理审计特点 是审计中的高层次审计管理审计的审查重点是管理素质它着眼于提高企业整体功能，从根本上改进组织管理、提高管理效率。 管理审计是审查、评价管理活动的审计管理审计直接以被审计单位的管理活动为其审查和评价对象，它的基本内容包括个方面。 管理职能的审查管理职能一般包括决策、计划、组织、领导激励、控制、等基本职能。与计划职能相关的审计内容计划的编制是否与企业的目标相适应，是否建立在对历史资料准确分析的基础之上，每项具体计划是否具有计量其业绩的标准和方法；各种预算的编制和执行情况等。 与组织职能相关的审计内容与控制职能相关的审计内容内部控制是否健全，不相容职务分工是否合理；内部控制的执行情况如何；内部控制是否能及时纠偏等。 与领导职能相关的审计内容：对激励能的审计内容：是否实行民主管理，职工参与企业管理的意识是否强烈；职工工作安排是否合理，计划、目标的制定是否切实可行；职工工作是否具有挑战性；领导层对职工的成绩能否客观公正的评价，奖惩是否合理等。 与决策职能相关的审计内容管理人员素质的审查管理人员素质的一般审查和评价。管理人员群体的知识水平是否达到现代化管理的基本要求；管理人员群体的专业知识结构年龄结构是否合理，管理人员岗位安排的适当性。企业管理人员的配置是否做到了开拓型人才与稳健型人才相结合，管理人才与技术型人才相结合等。 企业主要管理人员素质的审查。主要管理人员指高层管理人员以及主要岗位的管理人员。审查内容包括管理人员的学历、资历和思想品质管理人员潜在的素质决策能力、分析问题能力、发现问题的能力、决断能力、灵活应变能力发现和利用人才的能力等。 组织系统图法即将被审单位的各级组织机构绘制成一张图，用以反映被审单位从上到下和各部门机构间的领导关系。流程图法即用各种符号将某一种业务程序绘制成一张工作流程图的方法。此方法可用于反映管理工作中各部门的联系和某一管理工作的程序可以采用调查内部控制的流程图符号绘制，也可创其它符号。调查表法调查表法这是管理审计搜集审计证据的一种重要方法。金额法金额法是将管理得失用货币数量来表达的一种方法。如计算由于决策失误计划不当领导层意见分歧而造成的损失由于某项计划、组织、决策得当而获得了多少收益等可用金额法计算表达。是将用货币数量来表达的一种方法。702 案例703 案例703解析： 方法之一： 自制总成本： 2000×8+10000=26000元 14×2000=28000 减：因外购而使原设备生产其他产品带来的效益- 5000元 ： 23000元 3000元。8+10000÷2000=13元 5000元 14-13）2000=2000元 5000-2000=3000元 3000元。 　5.评分法评分法是将管理工作和管理人员素质划分成若干个部分分别评定分数，并计算总分，据以评价管理工作和管理人员素质优劣的方法。运用评分法时，要将被审项目根据其特性划分为若干部分