文山州农村公路建设管理实施办法试行.docVIP

云南省文山州人民政府办公室关于印发《文山州农村公路建设管理实施办法(试行)》和《文山州农村公路建设考核办法（试行）》的通知 2007-5-11 11:55 来源：法律教育网　 【大中小】【我要纠错】 发文单位：云南省文山壮族苗族自治州人民政府 文　　号：文政办发〔2007〕38号 发布日期：2007-5-11 执行日期：2007-5-11 各县人民政府，州人民政府有关部门： 　　《文山州农村公路建设管理实施办法（试行）》和《文山州农村公路建设考核办法（试行）》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 　　二OO七年五月十一日 文山州农村公路建设管理实施办法（试行） 　　第一章 总 则 　　第一条 为加强农村公路建设管理，确保农村公路建设工期和质量，根据交通部《农村公路建设管理办法》、《云南省农村公路建设管理办法》、《云南省农村公路工程技术标准（试行）》和《文山州农村公路建设质量管理办法（试行）》，以及国家相关的法律法规、规章和政策的要求，结合文山实际，制订本实施办法。 　　第二条 农村公路建设的指导思想是：坚持“依靠政府、发动群众，因地制宜、就地取材，降低造价、确保质量，实事求是、加快发展”的原则，按照等级多标准、路面多样化、筹资多渠道的要求，做到服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行，为广大农村提供良好的交通条件。 　　第三条 本实施办法适用于文山州境内的农村公路建设项目，包括列入正常计划的农村公路建设及通畅、通达项目。 　　（一）正常年度计划项目是由省交通厅或省公路局下达的农村公路建设项目、省级其他部门下达的农村公路建设项目。 　　（二）通畅工程是按照一乡一路的原则，解决从县到乡公路路面硬化的建设工程，包括铺筑沥青路面、水泥路面或混凝土整齐块体弹石路面。 　　（三）通达工程是按照一村一路的原则，主要解决乡镇到建制村没有路或路线等级达不到标准的问题。 　　第四条 从事农村公路建设的建设业主，以及勘察设计、施工、监理等单位均需按本实施办法的规定实施好农村公路建设，并承担相应责任。 　　第二章 建设管理机构与职责 　　第五条 州人民政府成立文山州农村公路建设领导小组，负责全州农村公路工程建设的组织领导工作。各县应成立相应的管理机构，负责本辖区内农村公路建设的组织管理工作。 　　第六条 州级交通主管部门的职责： 　　（一）审核、上报省管的农村公路建设项目。 　　（二）审批核准里程在50公里以下通达工程的工可编制、施工图设计、施工许可证。 　　（三）负责全州重要农村公路的建设管理工作。 　　第七条 县级交通主管部门的职责： 　　负责农村公路建设管理及一般农村公路的检查、验收等工作。 　　第三章 建设管理 　　第八条 各县必须按质、按量、按期完成州下达的农村公路建设年度计划项目，未经上级有关部门批准，不得擅自改变计划。 　　第九条 农村公路建设项目投资小、里程短、技术相对简单，属政府应提供的社会公共服务范畴，实施中应简化审批程序，完善规章制度，提高工作效率，保证农村公路建设快速、健康发展。 　　第十条 通达工程项目前期工作管理。 　　（一）项目建议书及工程可行性研究编制与审批。各县按当年的建议计划项目以捆绑打包的形式，直接编制项目工程可行性研究报告（代项目建议书），报州交通局进行审批。 　　（二）施工图设计编制与审批。通达工程按照一路一图的要求进行测设，可按照简易设计进行，但必须满足项目施工的需要。设计由州交通局进行审批，未经审查批准的施工图设计文件不得使用。 　　第十一条 设计文件经审批后，原则上不得变更或降低技术标准，确需变更的应按有关规定办理变更设计审批手续。 　　第十二条 农村公路建设招投标原则上执行《公路工程施工招标投标管理办法》（交通部（2006）年第7号令），投资在200万元以下的可以直接发包给相应资质的施工单位，按照要求需要进行招投标的项目，按照国家有关规定依法进行。 　　第十三条 农村公路建设原则上由各县按照管理权限负责报建并进行管理。 　　第十四条 县级交通主管部门负责通达项目的检查、指导、验收等工作，州交通局随机进行抽检。 　　第十五条 按照项目法人负责制度要求，通达工程按照年度计划捆绑报建，由项目法人负总责，每个项目（一条公路）需指定专人负责，责任必须到人。 　　第十六条 通达工程要接受社会的监督和管理。在每个通达工程项目的起点设立公示牌，公示牌主要内容：工程项目名称、建设规模、投资额、从业单位、联系人、质量监督人员、监督电话、通讯地址。 　　第四章 技术管理 　　第十七条 农村公路设计原则上必须执行部颁《公路工程技术标准》，但地形复杂、工程艰巨、投资大的受限路段，在确保安全的前提下，可执行《云南省农村公路工程技术标准》，但设计编制中必须说明原因。 　　第十八条