安吉县制造业转型升级三年度行动计划.docVIP

安吉县制造业转型升级三年行动计划 （2009年—2011年） 为认真贯彻落实《中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的决定》(浙委〔2008〕88号)，加快推进我县制造业转型升级，根据《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》等政策意见精神，结合我县制造业发展实际，特提出转型升级三年行动计划。 一、宏观背景与现实基础 （一）宏观背景 新的历史阶段，经济全球化不断加速，新科技革命方兴未艾，国内外市场需求日益扩张，国际制造业向中国转移进一步加快，长三角地区日益成为吸纳外资和承接国际产业转移的重要基地，为安吉制造业在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争与合作提供了机遇，也为安吉加快工业化进程，实现跨越式发展提供了广阔空间和良好的外部条件。 当前，国际国内宏观发展环境正发生深刻的变化，国际经济形势复杂多变，国际金融危机已经逐步向世界经济危机升级，全球经济增长明显放缓并进入新一轮调整期。国内经济发展的基本面保持良好，国民经济有望继续保持长期平稳增长，中央宏观调控把保持经济平稳较快增长放在优先位置，扩大内需政策力度进一步加大，这些深刻变化给我们带来了严峻的挑战，也带来了前所未有的机遇。而转变经济发展方式，加快经济转型升级正是我们抓住机遇迎接挑战的迫切要求和重要途径。 党的十七大报告明确提出了关于转变经济发展方式“三个转变”的基本要求，其一就是要由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。最近，国务院正式发布《进一步推进长江三角洲地区改革开发和经济社会发展的指导意见》，其中更加突出产业结构调整和产业升级，突出科学发展、和谐发展、率先发展的更高要求。省委省政府从贯彻落实科学发展观的高度，着力抓好经济转型升级，出台了一系列指导意见的政策措施，这些都为我们制造业转型升级提供了思想武器和政策保障。 （二）现实基础 　改革开放30年，经济从一个相对封闭、传统的农业经济发展成为一个相对开放、现代的工业经济体。。以省级开发区为龙头，以乡镇工业功能区为基础工业大平台建设。“梅溪—高禹良朋—城北阳光—塘浦康山—孝丰”工业经济发展带土地、资金等要素资源成为建设大好高项目的主战场到2011年，椅业全行业销售收入超370亿元，年均递增30%以上，年销售收入超亿元企业达到30家，力创中国名牌产品（或驰名商标）5只以上，使安吉成为全球最主要的椅业产品制造中心和集散地。 2、竹产品制造中心主要任务是提高竹制品精深加工和资源综合利用能力，以较强的产业链优势集聚全国的竹子资源。鼓励发展竹叶黄酮及延伸产品、竹复合地板、竹板、竹家具、高档工艺品、竹醋液等较高附加值产品，大力研发竹材新产品，淘汰低档竹席等落后生产能力。到2011年，竹制品行业销售收入超180亿元，年均增长20%，年销售收入超亿元企业达到15家，力创中国名牌产品（或驰名商标）5只以上加快企业技术创新，加大运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度，为提供关键保障。通过购买专利、委托开发、合作开发、共建研发机构等多种途径，形成稳定有效的技术支持。创新服务实体重点建设中科院科技创业 （二）组织格局优化工程 推进组织创新，强化主体培育，优化以大企业为龙头、中小企业为基础、专业化分工协作为纽带的区域组织结构，为提供效率基础和推动力量。以市场竞争为根基，以制度创新和经营方式创新为动力，着力培育主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团加快企业上市步伐，扩大直接融资渠道，借助资本平台做大做强企业采取建立跨国战略联盟、收购和控股企业、控制专利技术与国际品牌等方式，增强企业实力完善扶优扶强政策，“一企一策”、设立大企业突出贡献奖等激励措施。贯彻落实《中小企业促进法》，加强中小企业的政策支持和社会化服务体系建设。实施中小企业，培育一批专精特新的小型巨人企业和科技型中小企业，使之成为大企业大集团的预备队。营造想创业、敢创业、能创业的良好氛围，努力提高中小企业素质。积极为中小企业提供创业辅导、融资担保、技术开发、管理诊断、信息咨询、工业设计、人才培训和国际交流等社会化服务。专业化分工协作加大产业组织调整力度，提高区域经济的组织化程度，支撑产业集群发展。按照产业链和价值链的形成规律，在更大范围实施产业整合，引导主导产业和相关企业、配套产品集聚发展。引导龙头企业推进联合重组，通过构建母子公司体制、运用业务外包等方式，整合中小企业和家庭工业单位。引导中小企业加入大企业的产业链和市场网络，积极为龙头企业配套服务。依托龙头企业，探索推行供应链管理，将供应商、制造商、分销商和最终用户整合成网链结构，将原先独立的企业群体变为建立在专业化分工之上、致力于提高效率和竞争力的合作力量。深化企业改革，完善法人治理结构引导企业实行股权结构由封闭向开放转变，通过股份制改造、聘用职