新林区野生药材专项整治活动方案.doc

新林区野生药材专项整治活动方案 为进一步加强我区野生药材资源保护管理工作，严厉打击破坏野生药材资源，非法采集野生药材的违法犯罪行为，进一步规范我区野生药材资源的采集、收购、运输管理秩序，建立并完善野生药材资源保护监督管理的长效机制，按照黑龙江省野生药材资源保护管理局《野生药材专项整治行动工作方案》（黑药资管发[2014]2号）的要求，结合实际，决定自2014年4月21日至12月31日在全区范围内开展以黄芪为主，其他国家和省重点品种为辅的专项整治活动，特制定本方案。 一、指导思想 以学习贯彻党的十八届三中全会提出建立生态文明建设，全面贯彻落实省局2014年食品药品监管工作要点和《黑龙江省药品安全专项整治行动工作方案》和《野生药材专项整治行动工作方案》精神，积极配合省局专项整治行动工作，全面开展以我区黄芪等国家和省重点保护野生药材物种的采集、收购、运输专项整治活动，扎实开展打击违法犯罪行为，规范野生药材资源保护监督管理工作秩序，建立科学严格的监管体系，进一步提升全区野生药材资源保护管理工作水平。 二、工作目标 （一）总体要求 此次专项整治活动，将诠释着野生药材资源保护管理执法人员认真履行着“保护药材资源，造福子孙后代”的社会责任和法律责任。将严厉打击并有效地遏制非法采集、收购、运输黄芪等国家和省重点保护野生药材的违法犯罪行为，对严重破坏野生药材资源的大案和要案要及时移交公安机关，依法惩处。将进一步提高野生药材资源保护执法人员业务能力、规范运用有关法律法规的能力，为逐步建立保护野生药材资源监督管理的长效机制，形成政府高度重视，监管部门执法监督到位，社会广泛参与和社会共治的安全格局奠定坚实的工作基础和理论基础。 （二）具体目标 加强《黑龙江省野生药材资源保护条例》的宣传工作，以电视宣传、散发传单等多种形式保证宣传效果，使群众进一步增强法律意识，创建依法保护野生药材资源的良好社会氛围。 2、严禁非法采集、收购、运输黄芪等国家和省重点保护野生药材。 严禁采集黄芪等国家和省重点保护野生药材的幼苗。 三、组织机构 成立以区政府吕翠平副区长为组长的野生药材专项整治工作领导小组，负责野生药材专项整治工作的统一组织和领导。 组 长：吕翠平 副区长 副组长：林清华 食品药品监督管理局局长 成 员：郝长岭 食品药品监督管理局副局长 宋士全 科员、狄芳辉 科员、杜婷婷 科员 下设办公室：领导小组办公室设在食品药品监督管理局，办公室主任由林清华兼任。 负责贯彻落实领导小组决议和专项整治活动的日常工作，负责协调各有关部门，推进专项整治活动顺利开展。 四、整治重点 （一）严厉打击对省重点野生药材黄芪的野蛮采集。黄芪的采挖期为八月至十一月，禁止采挖幼株；不允许采挖和收购黄芪根，对未办理相关手续采集、收购、运输黄芪以及持有采、收黄芪地上茎手续但采、收黄芪根的，要按照《黑龙江省野生药材资源保护条例》的规定予以上限处罚。 （二）严厉打击未按照规定的采集期采集国家和省重点保护野生药材物种的违法犯罪行为。采集时间应严格按《黑龙江省野生药材资源保护条例》规定执行。 （三）严厉打击割藤、剥活立木、投毒、电击等使用严重破坏野生药材资源的工具和方法采集、猎捕国家和省重点保护野生药材物种的违法犯罪行为。 （四）严厉打击未取得采药证，违法采集、猎捕国家和省重点保护野生药材物种的违法犯罪行为。 （五）严厉打击未取得《野生药材收购许可证》或《野生药材运输证明》违法收购或者运输国家和省重点保护野生药材的违法犯罪行为。 （六）严厉打击未按照《野生药材收购许可证》或《野生药材运输证明》规定的有效期、地域、品种、数量收购或者运输国家和省重点保护野生药材的违法犯罪行为。 五、实施步骤 此次专项整治活动定于2014年4月21日正式启动至年底结束，为期9个月。总体分为启动、整治规范和总结三个阶段。 （一）启动阶段(2014年4月21日-4月30日) 1、于4月21日之前制定行动方案，对全区野生药材专项整治工作进行全面部署。 2、向全区各镇、场印发《新林区野生药材专项整治活动方案》。 3、各镇、场要根据整治重点内容，结合当地实际，制定具体实施方案。于4月30日前报野生药材专项整治工作领导小组办公室。 （二）整治规范阶段（2014年4月30日-11月30日） 1、各镇、场按照各自制定的工作实施方案开展工作。 2、各镇、场要针对整治重点，强化案件查办，要善于在检查中发现问题，拓宽案源线索，坚持打建结合，以打促建，发现重大案件线索要立即报告。 整治活动期间，区食品药品