浅谈构建和谐社会中的民生问题.docVIP

浅谈构建和谐社会中的民生问题 【摘要】关注民生一直是我们党执政的核心议题，可以看到从十六大以来的十年中，民生问题被置于前所未有的高度。促进社会和谐的任务依然艰巨和紧迫，民生问题关系到千家万户亿万人民的切身利益,能否妥善处理和解决民生问题, 直接影响着和谐社会的构建。本文从我国近年的民生建设成就、存在的问题及解决思路等方面，综合分析和谐社会中的民生问题。 【关键字】和谐社会；民生；十八大 民生是和谐之根本。诸如“控制房价过快增长、解决住房难问题”、“看病难、看病贵与医疗改革”、“上学难与教育公平’、“就业与再就业问题”、“保障公共卫生,让群众吃得安心,用得放心”等民生问题能否得到妥善解决,受到社会高度关注。在十八大报告中，我党进一步强调民生问题是促进社会和谐的重要保障：要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。可见, 民生问题一直以来都是党和国家一切工作的出发点和落脚点。 一、我国近十年的民生建设成就 过去的十年当中，我国的民生建设取的了很大的成就，在与老百姓生活息息相关的就业、教育、社保、医疗等方面，通过财政投入、制度改革等方式，进一步提升了人民的生活水平，让广大群众切身感受到社会经济发展带来的实惠。 就业是民生之本。党和政府把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，摆在经济社会发展的优先位置，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，使就业规模持续扩大。近年来，我国正处于新一轮就业高峰期，正是由于有经济持续快速增长的强力拉动和积极就业政策的有力支撑，就业规模不断扩大，才有效地缓解了就业高峰的压力。2011年末，我国城乡就业人数达到76420万人，比2002年增加3140万人。其中，城镇就业人数从25159万人增加到35914万人，增加超过1亿人。 十年来，特别是“十一五”期间，全国城镇新增就业5700多万人，年均比“十五”期间多增加210万人，农业劳动力转移就业4500万人。2011年我国城镇新增就业更是达到了创纪录的1221万人。 收入是百姓到手的“真金白银”，也是衡量生活质量变化最直观的因素。经济稳定增长为收入增加奠定了坚实的基础，同时，近年来一系列措施居民收入增长我国连续上调最低工资、基本养老金和低保补助标准，增加中低收入人群收入，上调个人所得税起征点城乡居民收入年均增速2011年，城镇居民人均可支配收入21810元，比2002年增长1.8倍，扣除价格因素，年均实际增长9.2%；农村居民人均纯收入6977元，也比2002年增长1.8倍，年均实际增长8.1%。 教育国之大计。政府已经做出承诺，国家财政性教育经费支出将占国内生产总值的4%以上。这一承诺显示了中央加强教育事业的决心。十年来，我国全面实行城乡免费义务教育，教育公平迈出重大步伐； 国民受教育程度大幅度提升，国民平均受教育年限达到9年以上； 职业教育快速发展，2011年，各类中等职业教育招生809万人，在校生2197万人； 高等教育大众化程度进一步提高。2011年，全国普通高等教育本专科招生682万人，在校生2309万人，毕业生608万人，分别比2002年增加了361万、1405万和4万人； 2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》正式公布，一系列针对教育领域热点、难点问题的政策措施陆续出台。“看病难、看病贵”，广为社会关注。我国加快建立健全全民医保体系，巩固和扩大覆盖面，提升保障水平，巩固完善基本药物制度等。同时，积极推进公立医院改革，使公立医院系统回归公立性，最大程度地促进质量、公平和效益的统一随着公立医院改革试点筹备就绪，国家基本药物零售指导价格公布，基本公共卫生服务逐步均等化不断推进，我国医疗卫生体制改革进入了实质性启动阶段。 从2009年开始，新一轮医改大幕拉开，我国逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。 目前，全民医保体系初步形成，13亿人参保，基本医保已覆盖96%的人群。 到2011年末，全国共有医疗卫生机构95万个；共有卫生技术人员620万人，比2002年增加193万人。其中执业（助理）医师247万人，注册护士224万人，分别增加了62万和100万人；共有医院卫生机构床位516万张，增加202万张。 “衣食住行”，样样关乎民生。07年，国务院出台《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，强调把解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责。2007年以来，中央财政投入从当年的72亿元增加到2011年的1522亿元。 到2010年底，全国累计解决了近2200万户城镇低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困难，还有近400万户城