城乡社区协商工作制度.doc

城乡社区协商工作制度 一、居民民主恳谈制度（恳谈重在收集意见） （一）恳谈形式 主要采取召开恳谈会的形式进行。一般每季度召开一次，根据工作需要也可以随时召开。 会议应严格遵守国家有关法律法规，依法有序进行，接受居民会议、居民代表会议的监督和基层人民政府或者它的派出机关的指导。 做好会议的完整记录并归档备案。 （二）参加人员 社区党组织成员，居民委员会成员，居务监督委员会成员，居民议事协商委员会成员，居民代表，辖区单位代表、党代表、人大代表、政协委员、在职党员，有参与意愿的群众等。 恳谈内容 1.简要通报社区近期主要工作情况； 2.收集社情民意； 3.了解居民群众需求和呼声； 4.了解辖区单位服务需求； 5.征求居民群众、辖区单位、各方代表对加强和改进社区工作的意见建议。 （四）一般程序 1.发布公告。会议召开3日前，社区应通过多种方式，公布恳谈会召开时间、地点、内容、参加人员等信息，做好会议准备工作。 2.召开会议。由社区党组织、居民委员会或者社区议事协商委员会负责人主持召开恳谈会，充分发扬民主，广泛征求意见。 3.情况反馈。会议结束后5日内，社区要将征集到的意见建议落实情况，通过多种方式向有关单位及人员进行反馈。社区无力解决、需要基层政府及其相关部门解决的，要及时反映，协调推动问题解决。根据工作进展情况，适时向社会公开。 二、居民民主议事制度（议事重在取得一致意见） （一）议事形式 一般采取召开议事会形式进行。原则上每季度召开一次，根据需要也可以随时召开。 会议应严格遵守国家有关法律法规，依法有序进行，接受居民会议、居民代表会议的监督和基层人民政府或者它的派出机关的指导。 做好会议的完整记录并归档备案。 （二）参加人员 社区党组织成员、居民委员会成员，居民务监督委员会成员，社区议事协商委员会成员，居民代表，业主委员会代表，辖区单位代表、党代表、人大代表、政协委员，有参与意愿的群众，其他利益相关主体等。根据需要，可邀请基层人民政府或者它的派出机关代表参加。 （三）议事内容 1.讨论居民普遍关心、与社区发展密切相关的社会事务； 2.讨论城乡社区建设的薄弱环节和突出问题，研究加强和改进工作的措施办法； 3.积极化解辖区内各类不和谐因素，维护居民合法权益； 4.促进社会资源共建共享，营造和谐的社会环境； 5.加强居民委员会与业主委员会、物业公司等辖区单位及居民的联系； 6.其他需要讨论协商的事项。 （四）一般程序 1.收集意见。积极动员党员、干部、群众围绕社区建设、服务需求等方面，充分发表意见建议； 2.确定议题。社区议事协商委员会对收集到的意见建议进行整理，提出协商议题，报社区党组织审定； 3.制定方案。协商议题确定后，由社区议事协商委员会会同利益相关方研究制定协商方案，报社区党组织审定； 4.发布公告。会议召开3日前，社区应通过多种方式，公布议事会召开时间、地点、内容、参加人员等信息，做好会议准备工作； 5.组织协商。由社区党组织、居民委员会或者社区议事协商委员会负责人主持召开议事会，进行充分讨论协商，按照少数服从多数的原则形成协商结果； 6.结果运用。会议结束后2日内，社区应将议事协商结果向居民公布，并按要求抓好落实。居务监督委员会要跟踪监督议事协商结果的落实。 三、居民民主听证制度（听证重在解决问题） （一）听证形式 一般采取召开听证会形式进行。召开时间根据具体工作程序确定，或者根据居民群众实际需求确定。 会议应严格遵守国家有关法律法规，依法有序进行，接受居民会议、居民代表会议的监督和基层人民政府或者它的派出机关的指导。 做好会议的完整记录并归档备案。 （二）参加人员 社区党组织成员、居民委员会成员、居务监督委员会成员、社区议事协商委员会成员、居民代表、涉及事项的居民小组长、楼栋长、居民等。经社区邀请，政府有关部门、街道（乡镇）、辖区单位代表可列席会议。居民可报名旁听会议。 （三）听证内容 听证会内容主要是涉及居民普遍关心、涉及本辖区居民切身利益的发展规划、重大项目、公共事务和公益事业等，包括社区治安防范、保洁与绿化、违章建筑整治、环境卫生整治、基础设施建设、救济救灾款物的发放、低保户的确定、公益事业建设经费的筹措以及其他需要居民听证的事项。 （四）一般程序 1.提出需求。社区根据具体工作程序要求，作出听证安排。十分之一以上年满十八周岁的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民代表也可以提出听证需求； 2.发布公告。会议召开3日前，社区应通过多种方式，公布听证会召开时间、地点、内容、参加人员等信息，做好会议准备工作； 3.召开会议。社区党组织、居民委员会或者社区议事协商委员会负责人主持召开听证会，参会人员进行充分讨论，涉及法律、法规、政策规定的问题，基层人民政府或者它的派出机关负责人须现场回答群众问询。会议表