市局对县（市区）局依法行政9.docVIP

2012年市局对县（市、区）局依法行政 工作考评办法 一、指导思想 以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，按照市政府依法行政工作要求和省局依法行政年度工作目标任务，本着科学合理、突出重点、注重实绩的原则，实行定性定量考核，努力营造争先创优的好氛围。 二、考评对象 各县（市、区）食品药品监督管理局（分局） 三、重点考评项目 1、落实执法责任创建示范单位 2、深化审批改革加强窗口建设 3、强化案件质量提高执法能力 4、完善制度建设推进普法教育 5、强化执法监督实施阳光政务 6、全面推进依法行政工作取得新成效 四、考评内容和计分标准 （一）落实执法责任创建示范单位（15分） 深入推进依法行政工作，制订并落实有关实施方案；根据机构改革职能调整，深化内部行政执法责任制考核工作；结合实际深化依法行政示范单位等创建工作，确保已取得市、县荣誉称号的不被摘牌，未取得荣誉称号的努力争取。 按照机构改革方案，建立或调整依法行政领导小组并按省局规定设置法制部门和配置法制人员得2分； 年初制订行政执法责任制落实方案，并报市局法规处备案得2分，年终完成自评和总结并向市局和当地政府法制办报告的得2分； 梳理并公示包括餐饮服务、保化产品监管新职能在内的全部执法职能和执法依据的得3分； 巩固依法行政示范单位荣誉确保不摘牌，未取得荣誉单位的有具体方案并组织实施的得2分； 向市局上报依法行政有关的信息文章6篇以上得2分； 按时完成上级部门布置的工作任务得2分。 （二）深化审批改革加强窗口建设（20分） 认真贯彻落实行政许可法，新职能审批交接顺利，受理点运行正常，办事公开、便捷、高效，按时完成上级部门有关审改工作任务；办事收费等制度执行规范。 行政审批建章立制，内容完整，上墙上网公示得2分； 受理点设在局综合部门或便民中心，人员固定，全部项目实现一门受理一门送达得2分； 受理点设有办事指南（或手册）和群众意见簿得2分； 全部事项进入窗口并实现电子网络审批，简易程序全部当日办结得2分； 按时完成省局和市局下达的深化审批制度改革任务得2分； 审批工作获得群众表扬有锦旗或表扬信得2分； 餐饮服务等审批职能交接顺利，办事符合规定要求得4分； 全部行政审批资料符合规定且归档齐全得4分。 （三）强化案件质量提高执法能力（15分） 开展卓有成效的办案规范化活动；及时上报特殊案件；积极参与省、市局组织的案件规范性评比活动；认真执行上级部门对案件处理的有关意见和建议。 制订并实施餐饮服务行政处罚程序，办案正确无错案得4分； 结合餐饮保化新职能，组织或参加办案规范化活动得2分； 重大案件集体讨论制度认真执行，记录完整得1分； 特殊案件按规定时间报审并按市局意见执行的得2分，不执行每件扣1分，扣完为止； 无行政复议或诉讼，或发生后被维持，或积极配合诉讼复议机关对案件进行审查调查的得2分。撤销或确认违法的、被变更的，发生1起扣全分； 在全省（市）案件抽评中获名次或获得市、县法制办案件“双十佳”荣誉称号加4分。 （四）完善制度建设推进普法教育（15分） 建立有关餐饮服务和保化产品监管的办事办案制度，完善执法责任追究制度；结合法律实施开展多形式的培训和教育，加强新职能相关的法规宣贯和培训。 按照要求建立健全餐饮服务、保化产品方面的办事办案制度，推进规范执法的得4分； 制订年度学法计划并举办一次以上全局性的执法人员培训活动得1分，建立执法人员法律培训档案，记录学法成绩得1分； 制订的规范性文件合法，通过多种形式征求公众意见并全部经法制机构审核通过，并在政务网站发布和及时上报备案得2分； 完成上级对规范性文件意见的征求任务得2分； 在省、市局执法人员培训考试中成绩合格得2分（2人以上不及格不得分）； 市局执法人员继续教育培训全员参加并完成市局布置的自学任务得3分； （五）强化执法监督实施阳光政务（20分） 加强对行政许可、行政处罚、行政确认过程中的执法监督，加强对案件执行、许可审批等方面的监督协调。加强执法证管理，促进持证执法。建立完整的化解行政矛盾的制度，积极与上级法制部门、司法机构等联系和沟通，预防行政违法行为的发生。 法制机构对办事、办案有监督协调的制度，并开展对重要执法行为进行督察得2分。 及时上报重大投诉情况并按市局统一部署处理行政争议，建立网上互动平台或建立重大事项网上测评活动的得2分。 案件执行率100%（移送法院执行案件除外），对未执行案件及时申请法院执行的得4分； 积极配合市局、当地政府开展执法督查活动，未发生重大投诉案件或有投诉但未违法的得2分； 对许可事项和案件办理结果通过本局网站进行公示公开得2分； 在上级部门组织的行政执法活动评审中第1名得6分，第2-4名得4分。 完成上级部门统计报表任务得2分 （六）全面推进依法行政工作取得