年地方政府性债务报表填报说明（课件）.pptVIP

支出项目口径1 铁路（不含城市轨道交通）：用于不含城市轨道交通的铁路基础设施建设债务支出。 公路（不含农村公路）：用于不含农村公路的公路及其附属设施建设债务支出。 大型水利设施（国家重点项目）：用于由国务院有关部门确定的大型水库、大型拦河水闸、大型排灌泵站、一、二级堤防工程、大型引调水工程等国家重点项目建设债务支出。 市政：用于城市（含县城）基础设施建设的债务支出。 轨道交通：用于轻轨、地铁、有轨电车、磁悬浮等城市客运轨道交通建设债务支出。 道路桥梁：用于城市内道路、桥梁及其附属设施建设的债务支出。 保障性住房(市政)：用于城市(含县城)廉租房、经济适用房、城市棚户区改造等债务支出。 政权建设(市政)：用于城市（含县城）党政机关办公用房建设等债务支出。 农村：用于农村（县级以下，不含市辖区及县城）基础设施建设债务支出。 农村公路、桥梁：用于通乡（镇）、通行政村的公路及桥梁等附属设施建设债务支出。通乡（镇）公路指县城通达乡（镇）及连接乡（镇）与乡（镇）的公路；通行政村公路指由乡（镇）通达行政村的公路。 保障性住房( 农村)：用于农村(不含县城)危房、国有垦区、林区、少数民族游牧民定居工程改造等债务支出。 政权建设（农村）：用于农村(县级以下，不含市辖区及县城)党政机关办公用房建设等债务支出。 表七 2009年当年地方政府性债务支出表2 非 资 本 性 支 出 化解地方金融风险 农村合作基金会 供销社股金 城市商业银行 城市信用社 信托投资公司 其他 偿还债务本金 偿还债务利息 其他非资本性支出 支出项目口径2 非资本性支出：用于发放工资福利和商品服务等方面的债务支出。 农村合作基金会：清理农村合作基金会的偿债支出。 供销社股金：清理供销社股金的偿债支出。 城市商业银行：清理城市商业银行的偿债支出。 城市信用社：清理城市信用社的偿债支出。 信托投资公司：清理信托投资公司的偿债支出。 其他非资本性支出：除化解地方金融风险、偿还债务本息以外的非资本性支出，包括发放工资福利和商品服务等方面的债务支出。 表八 2009年地方政府性债权债务对应表 表一 按照债务人反映的政府性债务情况 表六 按照资金来源反映的政府性债务情况 表八 反映政府性债务的债权人和债务人对应关系 外债转贷：财政部门直接使用，并承担偿还责任的外国政府或国际组织转贷债务，不包括转借下级财政部门和本级其他部门使用的外债转贷债务。 国债转贷：财政部门直接使用，并承担偿还责任的国债转贷债务，不包括转借下级财政部门和本级其他部门使用的国债转贷债务。 解决地方金融风险专项借款：化解金融风险的债务，不包括转借下级财政部门和本级其他部门使用的解决地方金融风险专项借款的转贷债务。 表九 地方政府融资平台资产负债情况表 资产 公益一类 学校 医院 非收费道路与桥梁 政府性办公楼 土地 其他 公益二类 收费路桥、管网、水务 土地 其他 非公益 土地 其他 负债 政府性债务 直接债务 担保债务 非政府性债务 纵表头 融资平台资产口径 公益二类资产 ：指用于高等教育、非营利医疗、重点文物保护等的资产，这些资产可部分由市场配置。 公益一类资产：指用于义务教育、公共卫生、基础科研、公共文化等的资产，这些资产不能或不宜由市场配置。 非公益资产 ：指可基本由市场配置的资产。 表十 2009年地方政府性债务举借方式分类表 横表头 抵质押债务 保证债务 抵押债务 质押债务 （其中：土地抵押债务） （其中：应收帐款质押债务“BT”） 融资平台公司互保债务 国有企业（不含融资平台公司）担保债务 非国有企业担保债务 财政收入担保债务 一般预算担保债务 基金预算担保债务 预算外担保债务 国有资本经营预算担保债务 政府信用 其他 分部门反映不同方式举借的政府性债务余额 举借方式口径 抵押债务：以土地、机器设备、存货等抵押品作为物品保证举借的债务。 土地抵押债务：填列以土地作为抵押物举借的债务。 质押债务：以质押方式举借的债务。质押债务指按法律规定的质押方式以债务人或第三人的动产或权利为质押物举借的债务。 应收账款质押债务：以应收账款作为质押物举借的债务，含以BT（回购）方式、签署具有法律效力的回购协议等方式举借的债务。 保证债务：以保证方式举借的债务。保证债务指按法律规定的保证方式以第三人承诺在债务人不能偿还债务本息时，按规定承担连带责任而举借的债务。 投融资平台互保债务：投融资平台间通过互相提供担保举借的债务。 国有企业担保债务：由国有企业（不含融资平台公司）提供担保举借的债务。 非国有企业担保债务：由非国有企业提供担保举借的债务。 财政收入担保债务：由财政收入提供担保举借的债务。 政府信用：除上述抵质押以外的以政府信用