建立种子现代流通模式为粮食安全提供有力保障（人大代表建议）.docVIP

建立种子现代流通模式为粮食安全提供有力保障（人大代表建议） 建立种子现代流通模式为粮食安全提供有力保障（人大代表建议） 建立种子现代流通模式为粮食安全提供有力保障（人大代表建议）:2012-3-24 11:28:05建立种子现代流通模式为粮食安全提供有力保障（人大代表建议）粮食安全关系我国经济发展、社会稳定和国家自立。近几年，国际粮食价格大幅波动，国内自然灾害多发频发，粮食安全保障问题一直引起人们的特别关注。而作为农业生产的首要物资的种子，在粮食增产中发挥着重要的科技支撑和引领作用，有人说“种子是农业的芯片，种子安全就是粮食安全”。据农业部统计，良种对粮食增产的贡献率由2003年的36%提高到目前的40%，根据美国的研究结果，在过去一百年中，农作物产量提高的约60%是由于种子科技的进步所贡献的，其他化肥、农药、栽培等方面的技术进步的贡献约为40%。一、建立种子现代流通体系的必要性我国政府一直非常重视种子安全，2011年4月下发的《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》中指出：随着全球化进程加快、生物技术发展和改革开放的不断深入，我国农作物种业发展面临新　种补贴真正补到良种上，以石家庄市为例，全市小麦播种面积688万亩，良种补贴资金6880万元，但去年小麦播种面积中仅有百分之二十的面积是购买的良种。而今年小麦播种面积农民买种率只有约在10%左右。这样长期下去会使种子纯度降低，而种子是具有放大效应的特殊商品，玉米种子具有200倍以上、小麦种子具有50倍以上放大效应，这势必对国家粮食安全构成威胁，同时会出现农民不买种，企业不供种，科研单位不研究种的局面。二、 电子商城、农资（种子）配送模式建设如何建立现代种子流通渠道，减少流通环节降低种子价格；防止假冒伪劣种子坑农害农；有效落实国家良种补贴政策；为种子新品种的推广搭建桥梁成为了农业部门和一些有志于为农民服务商家的使命。为此，石家庄市农业局和石家庄市金土地农业信息有限公司合作，建立了《新农民天地网》，于2011年3月开通了电子商城，并与国家专业银行实行电子银行对接，开展了电子商务和种子配送业务，收到了良好效果。市级建立农资商城、电子商务平台软件系统，由农业行政主管部门对种子生产企业资质和种子质量等进行严格审查；由生产企业提出申请并签订承诺书入驻电子商城；县级建立农资配送中心，并配备电脑、打印机、配送车辆，有200平米以上的品种展示厅和能够满足需要的周转库房；村级配送站配备电脑、打印机，具备农民网上定购和品种展示条件；目前，石家庄市17个农业县全部建起了农资配送中心；1980个村建立了农资配送服务站。今年春天开始了种子的配送业务。三、 现代农资流通模式方便、节支、放心实现网上定购、电子银行结算、统一配送、送货到村的现代农资流通模式，不仅保证了农资的质量，使农民购买放心，而且降低了市场价格，稳定了农资市场，保护了农民利益。今年石家庄市玉米播种面积470万亩，每亩播种量按5斤计算，每斤种子低于市场2元，全市农民可节约购买玉米种子支出470万亩X 5斤X 2元=4700万元。四、现代农资流通模式，可以为更好地落实粮种补贴提供保障我国良种补贴政策出台以来，我省经历了从良种招标到直补到户的过程。良种招标补帖，在实际操作过程中，使农业行政主管部门招标动作难、种子企业中标难和农民在品种的选择上没有主动权等弊端，还出现了个别干部的腐败行为。而良种直补到户则出现了良种推广难、市场混乱、价格过高，影响了国家粮食安全。建立现代农资流通模式，可以解决良种招标和良种直补到户带来的弊端。1、具有种子知识产权和经营权的种子企业向农业部门提出申请，并签订承诺书，确定合理价格，入驻电子商城；2、农民到村级配送站选择自己所需的品种、数量，实现网上定货，电子银行结算；3、供种企业根据电子商城定单，向各县配送中心送货，各县配送中心负责给农民送货到村；4、根据网上汇总数据，按照各企业实际拱种量，享受国家良种补贴。五、建议在全省建立包括种子在内的农资现代流通模式中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中指出：“发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，这是建立现代流通方式的必然趋势。”以经济发达的浙江为例，已有96.3%的企业开始发展电子商务，电子商务网上销售收入占全国的70%，而我省是非常落后的省份。今年