文书流程管理手册修正对照表课件.docVIP

PAGE PAGE 1 文書流程管理手冊修正對照表 修正名稱 現行名稱 說明 文書流程管理作業規範 文書流程管理手冊 將文書流程管理手冊更名為文書流程管理作業規範，以避免文書處理手冊及文書流程管理手冊並存，造成機關人員適用之疑義或困擾。 修正規定 現行規定 說明 第一章　總則 第一章　總則 公文是政府機關推動公務、溝通意見的重要工具，公文本身能否發揮功能，與行政效能有極密切關係。為因應業務發展需要，行政院訂定「文書處理手冊」，對於公文製作程式、結構、表達方式、處理程序及流程管理，以及文書自收文或交辦起至發文歸檔止之流程提供相關作業規定。 為提高公文辦理時效，行政院研究發展考核委員會(以下簡稱行政院研考會)於63年3月訂定「公文時效管制作業手冊」，付諸實施，其後歷經同年9月1日再版及66年6月、82年2月修正3、4版，實施以還，已具相當成效。配合「文書處理手冊」之文書稽催專章修正為文書流程管理，文書稽催之消極間接管制觀念已為積極主動導正之流程管理理念取代，「公文時效管制作業手冊」爰更名為「文書流程管理手冊」，除文書稽催外，並隨執行需要，將原手冊部分章節增修檢討或予充實，於90年4月修正5版，另為配合文書處理手冊修正，茲經蒐集分析各機關實務運作情形、管理措施等相關資料，於94年1月修正6版，提供各機關參用，復為達成公文處理之簡易化、標準化目標，爰將手冊內容予以簡併及確立遵循標準，重點分述如次： 章名未修正，餘文字刪除。 一、全程管制： (一)公文從收文(或創簽稿)至發文、歸檔應全程列入管制。 (二)文書流程管理之實施，為一整體作業，應由各級承辦人員自我管理做起，以業務單位主動導正為主，文書單位稽催及專責管制單位之協調、管考為輔。 一、全程管制 (一)公文從收文(或創簽稿)至發文(或存查)應全程列入管制。 (二)文書流程管理的實施，為一整體作業，應由各級承辦人員自我管理做起，以業務單位主動導正為主，文書單位稽催及專責管制單位之協調、管考為輔。 參考文書處理手冊，酌作文字修正。 二、全面管制： (一)行政機關均應實施文書流程管理，並將各單位列入管制範圍，機關總收、總發文件，或單位收文、發文、創簽、創稿文件(或存查)均應列入管制。 (二)文書流程管理必須統一規定標準處理原則，俾利共同遵守。一般行政機關之作業規定，得依據文書處理手冊與本作業規範之基本原則，配合機關業務特性與事實需要，由各機關自行訂定。其他如學校、事業機構等，得由其上級機關依其業務性質與需要，參考本作業規範自訂作業規定據以實施。 二、全面管制 (一)行政機關均應實施文書流程管理，並將各單位列入管制範圍，機關總收、總發文件，或單位收文、發文、創簽、創稿文件(或存查)均應列入管制。 (二)文書流程管理必須統一規定標準處理原則，俾利共同遵守。一般行政機關之作業規定，得依據文書處理手冊與本手冊之基本原則，配合機關業務特性與事實需要，由各機關自行訂定。其他如學校、事業機構等，得由其上級機關依其業務性質與需要，參考本手冊自訂作業規定據以實施。 配合本手冊名稱修正為作業規範，酌作文字修正。 三、作業範圍： (一)機關每一公文全部流程，應建立完整登錄系統，予以正確登錄及統計其使用時間，作為稽催、統計、分析之依據，以發掘問題、有效稽催，防止積壓及偏差。 (二)各機關應針對登錄、統計、分析及稽催結果所發現之缺失與問題，研提改進措施，促使文書流程適時運用工作分析與簡化，達到處理迅速確實、提高行政效率及公文品質之要求。 三、作業範圍： (一)機關每一公文全部流程，應建立完整登錄系統，予以正確登錄及統計其使用時間，作為稽催、統計、分析之依據，以發掘問題、有效稽催，防止積壓與偏差。 (二)各機關應針對登錄、統計、分析與稽催結果所發現的缺失與問題，研提改進措施，促使文書流程適時運用工作分析與簡化，達到處理迅速確實、提高行政效率與公文品質的要求。 文字修正。 四、管理原則： 文書流程管理為一全程性、全面性作業，其應遵循之原則如下： (一)機關文書流程管理作業權責劃分應以本作業規範規定為基本原則，賦予機關內部單位、成員應負職責。各機關如因機關業務特性肇致實務作業有單位間權責劃分難符作業規範規定之情形，得依業務性質彈性調整。 (二)各機關文書流程作業相關法令規定，應隨時檢討及定期修正，落實層級負責，逐級考核，使執行不致偏差。並按行政系統逐級推動，督導所屬機關全面實施文書流程管理。 (三)立法委員質詢案件、人民申請案件、訴願案件、人民陳情案件及監察案件之性質與處理時限，與一般公文不同，應單獨管制統計。 四、管理原則： 文書流程管理為一全程性、全面性作業，其應遵循的原則如下： (一)機關文書流程管理作業權責劃分應以本手冊規定為基本原則，賦予機關內部單位、成員應負職責。各機關如因機關業務特性肇致實務作業有單位