关税法律制度（培训讲座课件PPT）.pptVIP

关 税 法 律 制 度 关税法律制度 1、什么是关税？关税的分类主要有哪些？ 2、什么是特别关税？特别关税有哪些？ 3、关税税率有哪些？其适用有何规定？ 4、关税的减免规定有哪些种类？其主要内容是什么？ 5、中国入世后，关税改革的主要内容有哪些？ 6、一般货物进口的完税价格如何规定？ 7、什么是原产地？我国采用什么标准？ 8、进口货物海关估价方法有哪些？ 关税法律制度 一、关税与关税法 （一）关税的概念 关税是主权国家对进出口国境或关境的货物或物品所征收的一种税。 国境是一个国家以边境为界限，全面行使主权的境域，包括领土、领海、领空；关境是指海关征收关税的领域。一般来说，国境与关境是一致的，商品进出国境也就是进出关境，但两者也有不一致的情况. 关税法律制度 关税的征税对象是进出国境或关境的货物和物品。其中，货物是指国与国之间贸易性商品物资；物品则是指个人邮寄或携带出入境的商品，以及以其他方式出入境的个人自用物品。 （二）关税的特点 （三）关税的作用 关税法律制度 （三）关税政策 1、财政关税政策和保护关税政策 各国所采用的关税政策虽然不尽相同，但大体上可概括为财政关税政策和保护关税政策两种。 关税法律制度 2、差别关税和优惠关税 （1）差别关税 A、反倾销关税。这是为了抵制进行倾销的外国货物进行而征收的一种临时附加税。 B、反贴补反抵销关税。其是对直接或间接受出口津贴或贴补的外国商品低于正常价格进口时所征收的比一般税率为高的加重关税。 C、报复关税。当甲国商品或船只到乙国受到歧视待遇时，甲国就对乙国的货物或通过乙国运进的货物进口时征收重税以资报复。 关税法律制度 （2）优惠关税 A、优惠关税是对特定的受惠国给予优惠待遇，使用比普通税率较低的优惠税率。 B、最惠国关税待遇是目前最普遍使用的优惠关税。 关税法律制度 3、关税壁垒和非关税壁垒 （四）关税法 我国国家海关根据有关关税法、海关进出口税则等法规，对关税进行征收管理。 关税法律制度 二、关税的征税对象和纳税义务人 （一）关税的征税对象 关税的征收的对象是进出境的货物、物品。 海关法、进出口关税条例规定，进口货物的收货人、出口货物的发货人，为关税的纳税义务人。 物品的纳税人包括：入境旅客随身携带的行李、物品的持有人；各种运输工具上服务人员入境时携带自用物品的持有人；馈赠物品以及其他方式入境个人物品的所有人；进口个人邮件的收件人。 关税法律制度 三、海关进出口税则 （一）概况 海关进出口税则即关税税则，是根据国家关税政策和经济政策，通过一定的国家立法程序制定公布实施的，对进出口的应税和免税商品加以系统分类的一览表，其内容包括进出口货物和物品应税的关税税率、实施税则的法令、使用税则的说明和附录等。 关税税则的内容一般包括： 1、关税税则的实施细则以及使用税则的有关说明； 2、税则的归类总规则； 3、各类、各章和税目的注释，即说明它们各自应予包括和不应包括的商品以及对一些商品的形态、功能、用途等方面的说明； 4、税目表，包括商品分类目录和税率栏两大类。 关税法律制度 （二）税则商品分类目录 1、我国历来税则情况 2、《商品名称及编码协调制度》 《商品名称及编码协调制度》简称HS，是一部科学、系统的国际贸易商品分类体系，是国际上多个商品分类目录协调的产物，适合于与国际贸易有关的多方面的需要，如海关、统计、贸易、运输、生产等，成为国际贸易商品分类的一种“标准语言”。 关税法律制度 四、税率及运用 （一）进口关税税率 1、税率设置及运用 最惠国税率适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的世界贸易组织成员国或地区的进口货物；或原产于与我国签定有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或地区进口的货物；以及原产于我国境内的进口货物； 协定税率适用原产于我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定的有关缔约方的进口货物；目前对原产于韩国、斯里兰卡、孟加拉3个曼谷协定成员739个税目进口商品实行协定税率（即曼谷协定税率）； 关税法律制度 特惠税率适用原产于与我国签定有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物。目前对原产于孟加拉的18个税目进口商品实行特惠税率（即曼谷协定特惠税率）； 普通税率适用原产于上述国家或地区以外的国家或地区的进口货物。按照普通税率征税的进口货物，经国务院关税税则委员会特别批准，可以适用最惠国税率。适用最惠国税率、协定税率和特惠税率的国家或者地区，由国务院关税税则委员会决定。 2、税率计征办法 我国对进口商品基本上都实行从价税，即以进口货物的完税价格作为计算税依据，以应征税额占货物完税价格的百