xx大学十三五事业改革发展规划编制工作方案.docVIP

xx大学“十三五”事业改革发展规划编制工作方案 各单位、各部门： “十三五”时期（2016年——2020年）是我校进一步加强内涵建设，提高办学层次，提升综合办学实力和社会影响力，建设特色鲜明的高水平地方领军型大学的关键时期。科学编制并认真实施学校“十三五”规划，对深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极应对高等教育事业改革与发展新常态，推动学校事业又好又快发展，具有十分重要的意义。为做好学校“十三五”改革发展规划及相关专项规划的编制工作，根据及上级有关文件精神，结合我校实际，制订本工作方案。 一、规划编制的主要任务、指导思想和基本原则 （一）主要任务 全面总结评估学校“十二五”规划实施的成绩与经验、存在问题与原因；分析国内外高等教育发展现状和趋势，主动对接国家、行业、区域发展战略需求，研究制约学校发展的关键问题；围绕建设特色鲜明的高水平地方领军型大学的战略目标，统一思想、凝聚共识，进一步明确“十三五”时期学校的发展目标、发展思路和重大改革举措，将规划的制定与落实和重点工作、专项工作、年度计划、资源配置紧密结合，谋划好为建设特色鲜明的高水平地方领军型大学奠定坚实基础的路线图与时间表，完成学校“十三五”事业发展规划和专项规划的编制工作。 （二）指导思想 根据党的十八大、十八届三中全会深化教育领域综合改革的总体部署及国家和江苏省中长期教育改革和发展规划纲要有关精神，紧紧围绕建设特色鲜明的高水平地方领军型大学的战略目标，按照“科学规划、集思广益、创新机制、加强衔接、做深做实”的要求，力求规划目标具有标志性、显示度，规划思路和措施具有科学性、前瞻性，规划实施具有可操作性、可考核性。 （三）基本原则 1.实践总结与调查研究相结合。“十三五”发展规划的编制既要认真总结“十二五”以来的实践经验，全面分析现有基础和发展潜力，又要以调查研究为基础，多方面、多渠道听取广大师生和校内外专家的意见和建议，使规划制订的过程成为查找问题、分析问题、解决问题的过程，成为凝练思路、凝结智慧、凝聚人心的过程。 2.办学指标与机制建设相结合。编制“十三五”发展规划，既要科学制定办学指标，又要注重通过体制机制建设引导学校可持续发展，无论是总体规划还是各单位规划，都应当坚持将办学指标与机制建设相结合，通过深化内部改革、完善体制机制，增强内生动力，促进具体办学指标的实现。 3.统筹兼顾与重点发展相结合。规划编制既要总揽全局、科学谋划、协调发展，又要切实增强针对性，抓住事关学校长远发展的重大问题和制约科学发展的瓶颈问题；要加强统筹衔接，在发展目标、建设任务、经费安排、机制建设等方面做到整体推进、分类指导、突出重点、动态管理。 4.科学性与可行性相结合。负责规划起草工作的有关部门和全校各单位在编制“十三五”发展规划时，应当对内外环境和校情、院情进行科学分析，辩证对待存在的问题和不足，科学预测未来发展趋势，在确立发展目标，制定主要措施时，做到既立足现实又富有远见，既具有可行性又具有科学性。 二、规划体系的基本构成及具体内容 （一）规划体系的基本构成 规划体系由学校总体规划、专项规划、学院规划和实施方案及意见组成。 1.总体规划：《xx大学“十三五”事业发展规划》（2016年——2020年）。 2.专项规划：学科专业建设、人才队伍建设、校园建设、人才培养、科学研究与社会服务、文化建设、国际化与对外合作交流、党建和思想政治工作、内部治理体系“十三五”发展规划。 3.学院规划：各学院根据学校“十三五”发展的总体目标和思路编制学院发展规划。 4.实施方案及意见：学校总体规划与专项规划编制同时，需适时启动制定相应的规划实施方案，实施方案在规划定稿后２个月内发布。各职能部门及直属单位根据学校实施方案编制实施意见。 （二）规划编制工作的具体内容 1.开展规划编制工作的前期调查研究。为保证规划编制的科学性和可行性，要采取多种形式，组织开展前期调研工作，加强对“十三五”时期和今后一段时期发展全局性、战略性重大问题的前瞻性研究，理清长远发展思路；要对一些关系学校发展的重大问题进行广泛深入的调查研究，重点对教育发展思路、学校办学思想、办学目标和任务、学校办学特色等进行研究，为编制规划打好基础。 2.衔接各学院与学校同步开展的本单位规划编制工作。各学院的规划既是学校规划的延伸和细化，也是学校规划的基础和依据。做好各学院与学校在规划编制工作步骤和内容上的衔接是实现规划编制工作协调配合、形成合力、保证质量的关键环节。 3.编制规划文本。规划编制以学校“十三五”发展的目标定位、指标体系、学科建设、科学研究、人才队伍、深入推进国际化等重大问题为重点内容，同时在学科专业建设、人才培养、高等教育国际化、内部治理体系等专题研究成果的基础上，编制分项规划设计。 三、规划编制工作的组织机构与时间进度 （