济南市汽车工业调整振兴规划(2009—2011年).docVIP

汽车工业是产业关联度高、规模效益明显、资金技术密集、消费拉动大、就业面广的国民经济重要支柱产业，也是我市重要的支柱产业之一。“十五”以来，我市汽车产业快速发展，已逐步形成了较为完整的产业体系。当前，国际金融危机使我市汽车工业面临前所未有的困难。为积极应对当前形势，切实转变发展方式，保持汽车工业平稳持续较快发展，实现我市汽车工业调整振兴，特制定本规划。 　　一、现状及面临的形势 　　(一)现状。我市汽车工业起步于20世纪60年代初，目前已形成包括重型载货汽车、专用车、客车、电动车、摩托车、发动机及零部件等门类较齐全的产业体系。2008年，全市共有80家汽车生产企业，其中整车生产企业5家(包括重汽子公司)，专用车生产企业13家，电动车生产企业1家，摩托车生产企业5家，汽车零部件生产企业56家。2008年，我市汽车生产企业共有职工5万余人，总资产665亿元，生产汽车10.6万辆、专用车2万辆、摩托车118.1万辆；实现主营业务收入667.5亿元，利税45.5亿元，利润28.9亿元，增加值83.3亿元，出口创汇7.3亿美元。 　　我市重型汽车、专用车在全省乃至全国同行业的优势地位突出。一是重型汽车具有突出竞争优势。目前，重汽集团已形成九大系列1700多个车型，产品技术水平在国内处于领先地位，跃居全国重卡行业之首并进入世界重卡企业前5位。二是专用车具有相对优势。产品品种繁多，主要有自卸车、牵引车、特种车、大中轻型客车及半挂、全挂车、集装箱运输车、城市环卫车、冷藏保温车、罐式车、水泥搅拌车等几十个品种，具有较强的竞争优势。三是部分汽车零部件配套能力、市场占有率具有一定的优势。以沃德汽车零部件有限公司、明水汽车配件和鲁得贝车灯有限公司为代表的汽配企业，已成为国内重要汽车零部件生产企业和国外部分汽车企业的配件供应商。四是汽车产业装备水平显著提高。汽车生产企业50%的技术装备达到国内先进水平，其中20%达到国内领先水平。研发能力不断提高，新产品产值率达到20%以上。11家企业建有国家、省、市技术中心或研究院(所)，拥有“中国名牌”和“中国驰名商标”各1个，“山东名牌”8个，“山东驰名商标”2个。重汽集团在国家级技术中心基础上，新创建了国家重型汽车工程技术中心。 　　我市汽车工业虽然具备了一定基础和优势，但也存在着一些结构性问题：一是发展缺乏统一规划布局及整体协调发展。产业布局还比较分散、生产规模小、集中度较低，产业拉动作用发挥不充分。二是产品结构性矛盾突出。重型车发展较快，而市场需求潜力大、增长速度快的轿车和客车才刚刚起步；代表汽车产业发展方向的新能源、节能型、环保型汽车比重不高；专用车产品工艺、车型存在趋同化，自主开发新产品能力不强。三是零部件配套能力滞后于整车发展。零部件生产企业在配套技术、质量、成本等方面实力不强，普通配件多、高技术含量、高附加值的关键零部件少，本地配套率偏低，跟不上整车发展需要。 　　(二)面临的形势。受国际金融危机的影响，我市汽车行业产品订单减少、经济效益下滑、产品出口增速放缓等问题逐步显现。总体来看，我国汽车工业发展进入关键时期，汽车市场正处在增长期，城乡市场需求潜力巨大，汽车产业发展的基本面没有改变。面对当前形势，我市汽车产业要加快结构调整步伐，整合资源，促进汽车产业由速度发展型向质量效益型转变。 　　二、指导思想、基本原则及目标 　　(一)指导思想。以市场为导向，以现有汽车企业为依托，以自主创新为核心，以产品结构优化、调整为主线，以国际化、市场化、高端化为发展方向，重点发展重卡、轿车和摩托车，大力推进零部件配套协作，形成产业集聚效应，促进我市汽车行业结构优化升级和核心竞争力的提高，实现汽车产业持续、健康、稳定发展。 　　(二)基本原则。1.市场导向原则。以市场为导向，大力开拓、培育汽车消费市场，根据市场需求调整产品和企业组织结构。2.科学调整原则。提高汽车产业集中度，拉长汽车产业链，实现专业化、规模化、集群化发展的产业新格局。集中力量优先扶持骨干企业、重点产品，形成规模优势，推进汽车及相关产业的协调发展。3.技术创新原则。坚持技术创新，强化技术改造，提高产品技术含量和附加值；加强核心技术保护，自主创新研发汽车产品和新能源汽车；培育具有自主知识产权的品牌，增强企业核心竞争力。 　　(三)规划目标。 　　1.规模总量。到2011年，全市实现重型车和轿车整车年生产能力35万辆，专用车6万辆，摩托车260万辆，汽车零部件150万辆的配套能力。其中，重型汽车15万辆，保持国内领先地位。新能源汽车在新车中所占比重达到5%。全市汽车工业主营业务收入达到1200亿元，年均增长21%以上；出口创汇11亿美元；完成工业固定资产投资240亿元，年均增长22%。 　　2.产业布局。引导汽车产业向东部工业区发展，形成