种子法汇报材料.docVIP

重庆市贯彻实施《种子法》情况汇报 2000年，国家颁布实施《中华人民共和国种子法》(以下简称种子法)，彻底打破了计划经济时期国有种子公司垄断经营的格局，标志着我国种业发展进入了依法治种、依法兴种的新时代。《种子法》及其配套规章的实施，规范了种子生产经营者行为，保护了育种者和使用者的合法权益，建立了公平公正的市场竞争环境，推动了种子产业的健康发展，为推进农业稳定发展和确保粮食安全发挥十分重要的作用。现将我市贯彻实施《种子法》的有关情况汇报如下： 一、实施《种子法》的主要措施及成效 （一）广泛开展宣传培训，提高全社会对《种子法》的认识 《种子法》实施后，我市统一编印了宣传提纲，充分利用各种新闻媒体和信息传播途径，广泛开展多种形式的《种子法》宣传活动。组织种子管理人员集中学习，强化业务的培训，提高种子管理人员素质；举办培训班，对生产经营人员进行法律法规及专业知识的培训，提高经营者的法制意识和业务水平，规范生产经营行为；深入乡镇、集贸市场，结合科技下乡、科技入户等活动，加强法制宣传，增强农民群众的自我保护意识。通过开展这些活动，提高了我市种子生产者、经营者、管理者和广大农民学习对《种子法》认识，在全市形成了良好的依法治种社会氛围。 （二）健全配套法规，推进种子工作法制化 为确保《种子法》的顺利实施，我市于2004年出台了《重庆市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》。市农业行政主管部门制定并出台了《重庆市主要农作物品种审（认）定办法》、《重庆市主要农作物品种引种办法》、《重庆市“两杂”品种退出与主导品种推荐办法》、《重庆市非主要农作物品种鉴定办法》、《重庆市主要农作物品种区域试验质量考核办法》、《重庆市粮油作物杂交新品种亲本田间鉴定（试行）办法》、《重庆市种子质量纠纷田间现场鉴定办法（暂行）》、《农作物种子地方标准》等系列规范性文件，进一步对《种子法》及其配套法规进行了细化，强化了可操作性，形成了一套较为完整的法律法规体系，种子工作迈入规范化和法制化轨道。 （三）市场主体多元化，促进种子产业化发展 《种子法》实施后，随着种子市场的放开，种子经营单位和个人迅速增加，种子生产经营主体多元化，形成了一个多主体、多形式、多层次的开放型种子市场。目前，我市有农业部核发的农作物种子经营许可证的企业1家；有重庆市农业委员会核发的主要农作物种子经营许可证企业19家、生产许可证企业18家，其中属于国有的种子企业有4家，国有控股的种子企业有3家，民营企业有12家；有县级代理商有500多家，乡镇零售商有12000多户。种子市场主体多元化和全国统一种子市场的形成，促进了种业的竞争与发展，市场机制在产业要素的配置中起到了主导性作用，确保了企业的自主生产经营权和农民对良种的自主选择权。多年来，我市种业逐步由传统粗放型生产向集约化大生产转变，由分散的小规模生产经营向专业化的大中型企业转变。特别是在2007年完成种子管理体制改革后，我市种子产业发展进入了一个新的时期，民营企业及各类股份制企业已成为我市种子市场的重要力量，逐步形成了以重庆中一有限公司等为骨干的水稻和玉米种子企业，种子生产经营的规模化、专业化、商品化水平明显提高，确保了我市农业生产用种需求。据统计，我市常年生产水稻、马铃薯、柑橘、蔬菜等各类作物种子（种薯）面积近14.6万亩，年产种子（种薯、苗）1.2亿公斤（株），年经营种子（种薯、苗）1.3亿公斤（株）左右，年度经营额达9亿元；其中水稻种子生产4.3万亩，年产水稻种子900万公斤；马铃薯种薯扩繁6.5万亩左右，年产种薯9940万公斤。近年来，我市种子企业积极开拓国内和国外市场，生产经营的水稻、玉米、油菜、蔬菜等种子辐射全国20多个省市。重庆中一有限公司繁育的Q优系列杂交水稻种子已出口越南、老挝国等东南亚国家，常年水稻种子出口1000-1500吨。提升了种业市场竞争力，加快了我市种子产业持续发展。 （四）推进科技创新，提升品种选育水平 《种子法》实施后，我市十分重视农作物优良品种的选育工作，在政策、资金等方面给予了大力扶持，科研技术力量得到显著增强，科研育种作物齐全、专业配套，开始由传统育种向现代育种和分子生物育种转变。同时，植物新品种保护制度的建立与实施，确立了品种权的法律地位，使品种知识产权得到了有效保护。随着良种推广步伐的加快，育种者依法获得了较大的经济利益，提高了育种者的积极性和创造力，增强了科技创新和成果转化应用能力，加快了我市农作物新品种的选育。《种子法》实施后，我市本土选育水稻、玉米、油菜、小麦、柑橘及蔬菜等各类农作物新品种近500个，彻底扭转了我市在《种子法》实施前农作物新品种不能自给的被动局面。例如，在水稻品种选育方面，《种子法》实施10年来，我市自育杂交水稻品种有74个，是实施前10年自育水稻品种16个的4.6倍；其中达到国颁优质稻标