烟花爆竹零经营布点规划.doc

东区2014年烟花爆竹零售经营布点规划 为加强我区烟花爆竹安全管理，进一步规范烟花爆竹经营单位（零售）的经营行为，预防各类安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（总局第65号令）和攀枝花市人民政府办公室《关于加强烟花爆竹安全工作的通知》（攀办函〔2005〕91号）等相关法律法规和文件，结合东区实际，特制订《东区2014年烟花爆竹经营布点规划》（以下简称《布点规划》）。 一、布点规划原则 根据《烟花爆竹经营许可实施办法》规定， 为加强我区烟花爆竹安全管理，进一步规范烟花爆竹经营单位（零售）的经营行为，预防各类安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（总局第65号令）和攀枝花市人民政府办公室《关于加强烟花爆竹安全工作的通知》（攀办函〔2005〕91号）等相关法律法规和文件，结合东区实际，特制订《东区2014年烟花爆竹经营布点规划》（以下简称《布点规划》）。 一、布点规划原则 根据《烟花爆竹经营许可实施办法》规定，烟花爆竹经营布点，按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则审批，建立公平、公正、有序、规范的烟花爆竹市场流通秩序。 二、布点规划数量 本着从严控制数量、安全合理布局的原则，综合考虑银江镇、各街道的人口分布、城区特点和风俗习惯等因素，确定全区在现有107家烟花爆竹零售经营点的基础上下降15%，减少到91家。 三、布点规划条件 对烟花爆竹经营（零售）许可的申办工作，按照相关法规和文件的要求，做到公开、公平、公正，并结合实际适当提高门槛，坚持一手抓要件审查，一手抓现场审核，从源头上严格把关。 1.严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。 2.春节期间零售点、城市长期零售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时，安排专人销售，专柜相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通。 3.零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。 4.相关负责人要参加区安监局组织的安全知识培训。 5.零售场所配备必要的消防器材、张贴明显的安全警示标志。 6.在满足基本条件的基础上，优先考虑无违法违规行为的常年经营户及经营场地开阔、安全条件好和有烟花爆竹销售经验的申请人，条件相近的，以抽签形式决定。 7.法律、法规以及相关部门规定的其他条件。 8.推广帐篷销售模式，点位设置在街道宽阔地带。由攀枝花市花冠公司提供统一的烟花爆竹专营帐篷，规格为3M×5M，印制明显的安全警示标志，配备灭火器2具、消防水桶2个、充电防爆照明灯2具。 四、布点规划实施 《东区2014年烟花爆竹零售经营布点规划》，由安监、公安、工商、城管、消防和各街道、银江镇按职责分工分别组织实施。 （一）发布通知。各街道、银江镇在辖区内采取多种形式发布关于烟花爆竹零售经营申报的通知，明确申请时间、申请条件和申报资料。 （二）报名登记。各街道、镇要按规划控制申请数上报区安监局，申请数量如超出当地规划控制数的，优先考虑无违法违规行为的常年经营户及经营场地开阔、安全条件好和有烟花爆竹销售经验的申请人，条件相近的，以抽签形式决定。 （三）现场审查。由各街道、银江镇对申请人的经营现场进行安全条件初查，并如实填写审查表，区安监局会同消防、城管等部门进行现场复核。 （四）培训考核。申请人必须参加区安监局举办的安全知识培训班。要求参加培训人必须是申请人本人，考核不合格者不予发证。 （五）缴纳安全风险抵押金。经现场审查合格的申请人，在区安监局开具安全风险抵押金缴纳的入库单，到指定银行缴纳风险抵押金。 （六）颁发许可证。申请人凭现场审查表、培训合格证和风险缴纳金凭证，在区安监局签订烟花爆竹安全经营承诺书后，办理烟花爆竹零售经营许可证。 五、申请办理时间 东区烟花爆竹零售资格申报时间为12月10日至12月17日，由各申请人到所在街道、镇申报，各街道、镇对申请人进行初步审查，于12月24日前，按控制数将烟花爆竹零售经营申请人初审情况集中上报区安监局统一审核。 六、其他要求 1.凡经区相关部门审查不符合要求的，不予办理烟花爆竹经营（零售）许可证。申请人获得烟花爆竹零售许可证后，要与区城管局签订承诺书，承诺遵守城市管理相关规定和要求，不得乱摆摊设点。同时应持烟花爆竹销售许可证到区工商局办理工商手续，做到合法销售。 2.经营者不得擅自变更经营场所，严禁一