煤矿“双七条规”实施细则.doc

金河煤矿“双七条规定”实施细则 为切实做好国家安全监管总局《煤矿矿长保护矿工生命安全双七条规定》（国家安监总局58号令）及国家安全监管总局针对煤矿安全生产的重点和难点问题，坚持科学发展、安全发展提出的“七大攻坚举措”（以下简称《双双七条规定》）的学习宣传贯彻落实工作，使《双七条规定》执行到位、更具可操作性，进一步加强矿井安全生产管理，有效预防煤矿生产安全事故，确保矿工生命安全，现制定《金河煤矿“双七条规定”实施细则》。具体如下： 一、活动步骤和内容 主题实践活动从2013年4月25日开始，具体分为宣传教育、煤矿自查自改、检查验收和总结提高四个阶段。 宣传教育阶段（4月——5月） 集中学习。由矿长组织煤矿安全管理人员及特员进行集中学习《七条规定》和《致矿长的一封信》，并组织考试。 矿长与煤矿安全管理人员签订“煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定”承诺书，提高安全管理人员的责任感、使命感。 2、通过黑板报宣传《七条规定》和《致矿长的一封信》，在井口醒目位置、办公区张贴《七条规定》，接受广大职工的监督。 3、班前会学习，在班前会上，由带班领导贯彻学习《七条规定》和《致矿长的一封信》，使《七条规定》人人皆知、耳熟能详、深入人心。 4、由矿长组织召开全体管理人员座谈研讨会，研究讨论我矿井存在的问题和不足，并制定解决方案，切实把“七条规定”落到实处。 （二）自查整改阶段（6月——9月） 认真对照《七条规定》组织开展自查整改，深入分析煤矿安全生产存在的主要问题和薄弱环节，逐项分析研究，根据存在问题制定整改方案，落实整改资金、责任人，明确整改措施，全面开展整改。 检查验收阶段（10月） 完成上一阶段自查整改工作后，组织自查验收，对整改工作不力的责任人及班组进行处罚并进一步整改完善，确保安全隐患全部整改到位。写出专题总结报煤管所进行检查审核。 总结提高阶段（11月——12月） 领导小组对“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动进行深入全面的总结，汲取好的经验和成果，分析存在的问题及差距，对下一步安全生产工作提出建议。对存在的问题和不足采取有效措施整改完善，全面巩固“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动的成果，推动煤矿安全生产管理水平再上一个台阶。 二、组织领导 为活动有效开展并取得实效，必须切实加强组织领导，经矿委班子研究决定成立金河煤矿“安全生产现场管理活动”领导小组。 组 长：邹济峰（业主）； 副组长：彭正高（矿长）、肖永进（技术负责人）； 成 员：岳奉明、周松、周星、张晓平、曾其刚、何明贵、罗伟、吴贤超、曾唐洪、余洪君、牟林。 领导小组下设四个检查组：技术组、安全组、机电组、通风组，负责开展好矿井“双七条规定”活动各项工作的检查及督促。领导小组办公室与矿调度室共用，由曾唐洪兼任办公室主任，负责活动各项具体事务，周松带领技术组收集整理各类记录和台账及材料的汇总上报。 三、明确责任，狠抓贯彻落实 各办公室要认真学习和领会，熟练掌握和运用，及时对 照查找和纠正问题，将《双七条规定》逐项贯彻好、执行好、落实到位。 （一）必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。 责任领导：岳奉明、牟林 责任办公室：安全生产技术办公室 要求：必须依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤 炭生产许可证、营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证。 （二）必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。 责任领导：肖永进、周星 责任办公室：安全生产技术办公室 要求： 1、采区、采掘工作面布置必须符合煤矿相关法律法规、行业规范要求，采、掘、通风、支护工艺必须符合《煤矿安全规程》要求，必须采用壁式采煤方法进行开采，严禁使用 巷道式采煤或单体柱放顶煤工艺。 2、采煤必须遵守采矿许可证批准的范围内，严禁无计划开采、超层越界开采和用破坏性方式开采。 3、必须定期开展井下测量工作，按相关技术规范如实绘制标注矿区范围的采掘工程平面图、井上井下对照图，及时排查是否存在超层越界开采行为。 4、采、掘工作面及所有其它井巷工程必须按照《煤矿安全规程》及有关管理规定做好顶板管理工作，编制工作面顶板管理安全技术措施，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。定期进行顶板动态监测和顶板离层监测分析和总结。 5、工作面必须使用符合规定的支护材料支护、损坏的支柱必须及时撤出，工作面必须有不低于10%的备用支柱。采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。 （三）必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。 责任领导：肖永进、罗伟 责任办公室：通风管理办公室 要求： 1、必须建立完整的、独立的通风系统，实行以风定产，做到风速符合要求，风量充足；通风系统符合设计规范要求，无角联通风等不合理巷道，必须设专用回风巷。 2、