第3课-古代政治制度成熟.ppt

* 我国古代什么时候开始 建立监察制度的？皇帝为什么 要建立监察制度？ 中国古时传说中的神兽，外观似羊（或说似鹿），头顶正中有长独角，有短尾，尾巴像蜗牛，羊蹄。作为中国传统法律的象征，獬豸一直受到历朝的推崇。相传在春秋战国时期，楚文王曾获一獬豸，照其形制成冠戴于头上，于是上行下效，獬豸冠在楚国成为时尚。秦代执法御史带着这种冠，汉承秦制也概莫能外。到了东汉时期，皋陶像与獬豸图成了衙门中不可缺少饰品，而獬豸冠则被冠以法冠之名，执法官也因此被称为獬豸，这种习尚一直延续下来。至清代，御史和按察使等监察司法官员都一律戴獬豸冠，穿绣有“獬豸”图案的补服。　　显然，獬豸形象是蒙昧时代以神判法的遗迹。进入近代，仍将其视为法律与公正的偶象。俗称独角兽。它拥有很高的智慧，懂人言知人性。它怒目圆睁，能辨是非曲直，能识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。帝尧的刑官皋陶曾饲有獬豸，凡遇疑难不决之事，悉着獬豸裁决，均准确无误。所以在古代，獬豸就成了执法公正的化身。 第三课 古代政治制度的成熟 课标要求： 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 秦朝 君主专制中央集权制度的形成 从汉到元 君主专制中央集权制度的发展完善 明 清 君主专制中央集权制度的顶峰及衰落 专制主义中央集权制度（历程） 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 宰相权大睡不好，选才选官更难搞； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 好了歌 监察制度 君权 相权 选官制度 皇帝的烦恼 地方制度 一、三省六部制的确立及其演变 阅读教材第10页梳理出汉、隋唐、宋、元治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。 中枢权力体系的演变 朝代 中枢权力体系或中央官制 秦 汉武帝 东汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元 三公九卿 中外朝 尚书台（代三公） 三省制萌芽 三省六部制 二府三司 中书一省制 皇帝 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 1.秦朝： 三公九卿制 丞相位高权重，易威胁皇权 建立中朝 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中 朝 外 朝 有事上报 2.西汉武帝时： 执行机构 决策机构 随置三公 事归台阁 背景： 隋唐结束了三国两晋南北朝的分裂局面，实现了大一统。 目的： 为了加强专制主义中央集权 概况： 隋文帝实施，唐朝完备，后世沿用。 3.隋唐中枢权力机构——三省六部制 * 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 起草诏令 负责 执行 封驳审议 隋唐中央机构： 三省六部制 特点： 三省的长官都是宰相，相权一分为三(决策、审议、执行分解) 三省互相牵制，互为补充，分工明确。 历史影响： 分割了相权，加强了皇权，提高了办事效率;标志着中国古代政治体制的成熟；对后世影响深远。 有利于防止权臣专权，减少政治腐败，保证政治清明。 贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。 历史重现 中书省、门下省、尚书省 A.礼部 B.户部 C.工部 2.任务分配到哪三个部门？ 1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？ 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 枢 密 院（西府） 度 支 盐 铁 户 部 中书门下（东府） 军政 行政 财政 4、宋代： 隋 唐 三省六部制 不参与政事 不参与政事 二府三司制 相权再被分割皇权继续加强 三 司 1) 进一步分割相权，加强了皇权 2）职权分散，效率低，“冗官” 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 枢密院 度 支 盐 铁 户 部 中书门下 军政 行政 财政 财政 宋代：二府三司制 不参与政事 不参与政事 归入 归入 5.元代： 一省制 三 司 相权反弹 威胁皇权 “方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎”？ 实行一省制的原因： 元疆域空前，政务繁多，为提高效率，巩固统治。 弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。 5.元朝：一省制 汉代丞相坐议事 宋相站