乌苏市2012年度农资市场监管年度专项整治行动实施方案.docVIP

关于申请开展乌苏市2012年农资市场监管年 专项整治行动的请示 市政府： 近年来，乌苏市农业生产得到了长足的发展，粮食、棉花、玉米、番茄等主导产业生产水平不断提高，农民收入稳定增长。但在农业快速发展、农资市场逐步放开的同时，各类假劣种子、农药、肥料等坑农害农现象时有发生，对我市农业生产和农民增收造成一定影响，因此，强化农资市场管理，开展市场专项治理，严厉打击违法违规经营行为势在必行。 为此，乌苏市农业局申请市政府统一组织，由市农业局牵头，协调公安、工商、质检等部门联合开展农资市场监管年专项治理行动。切实加强农资市场管理，通过专项整治行动有效遏制坑农害农现象的发生，使农资市场秩序进一步好转，从而有效保障我市农业健康、有序、稳步发展。 根据我市实际情况，市农业局已制定了《乌苏市2012年农资市场监管年专项整治行动实施方案》，现上报市政府，妥否，请予以研究批复。 乌苏市农业局 2012年1月30日 乌苏市2012年农资市场监管年 专项整治行动实施方案 为全面贯彻党的十七届六中全会、中央、自治区农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，加强农资打假和监管工作，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，促进我市农业农村经济健康发展，按照农业部全国农资打假专项治理行动电视电话会议的总体要求，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届六中全会、中央、自治区农村工作会议、地委扩大会议、市委四届二次全会精神，坚持依法兴农、护农宗旨，着力构建农资市场执法监管长效机制，严厉打击生产经营假冒伪劣农资和坑农害农违法行为，确保我市农业生产安全，促进农民增收。 二、工作目标 由市农业局牵头，联合市公安、工商、质检等部门实施农资市场监管年专项整治行动，对种植业大户、农资生产经营大户、合作社、农资生产企业的农业法制宣传率达100%；对城区、乡镇农资市场执法检查率达100%；对假冒伪劣农资造成的投诉接待服务率达100%；对发现的违法行为查处率达100%；对重大案件执法查处率达到100%。使农民群众的农业法制意识明显增强、依法维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度明显提高。 三、工作任务 （一）全力做好农资市场监管年专项整治行动。市农业执法部门在抓好日常农业执法工作基础上，突出抓好农资监管专项整治行动，及时制定工作方案，认真开展农业投入品专项整治活动。 1、种子市场专项检查：重点查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。尤其是在种子生产、销售、用种的春秋两季要加大检查力度，严厉打击生产、经营假冒伪劣种子的违法行为，建立健全种子生产经营者生产经营档案。 2、农药市场专项检查：坚决查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假冒伪劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。 3、肥料市场专项检查：严查复混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。 4、重点清理整顿单位：开展市场拉网式检查，全面清查辖区内农资生产经营主体，建立健全本地农资生产经营主体电子档案，对经营假劣农资的单位，及时列入“黑名单”，并进行重点跟踪监管，并协调公安、工商、质检部门清理整顿不符合法律法规要求的农资生产经营主体。 （二）做好重点季节联合检查 在2月—4月种子购销使用高峰季节，对种子市场进行专项检查；在6—8月农药购销旺季对农药市场进行专项检查；在10月—12月进行肥料市场专项检查。对本的农资和农产品种类进行排查摸底，确定重点整治区域和重点市场、重点品种，摸清违法行为类型、生产经销户、违法违规产品的货源、存放地点（仓库）、数量及销售去向等基本情况 8