写在新劳动法实施后.docVIP

内 容 题 要 2008年对于维护劳动者权益，加强企业对劳动者承诺可靠性的保障性法律《中华人民共和国劳动合同法》隆重登场。农民工：我国改革开放和工业化?城镇化建设中涌现的一支新型劳动大军?电视剧《山城棒棒军》播出后，人们对农民工有了更加形象的和具体的认识。由于农民工自身经济状况?文化水平和法律意识的差距,以及他们工作的流动性大、服务主体固定性保障能力不成熟等因素，其权益保护问题一直是社会关注的焦点。 新劳动合同法是在新时期、新条件下根据劳动用工关系，尽量规避劳动用工矛盾而出台的一部保障性法律。由于它的背景更大程度上是起源农民工问题，所以该法的很多条款直接针对的就是农民工的权益保障问题。 浅谈新劳动法对农民工权益保护 关键词:新劳动法;农民工;用人单位；权益保护;劳动合同;劳动争议处理机制;农民工培训 ；　　一 关于新劳动法实施后的两个热点　　 　 为了规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为，保护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定, 根据《中华人民共和国劳动法》，制定《中华人民共和国劳动合同法》。 笔者采访了作为遵义市较为优秀的外资企业贵州联盛药业有限责任公司，关于新劳动法执行的情况，切合有关专家从用人单位角度对《劳动合同法》深入解读，以期用人单位能够利用新《劳动合同法》的契机，提升员工关系管理水平，避免劳资冲突，建立和谐的员工关系。　　 　　1：规章制度制定程序愈加严格 　　按现行法律规定，用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。用人单位规章制度发生法律效力的主要要件大致包括三个方面，即制度条款内容合法合理、民主程序和公示程序。对于那些尚未成立工会或者职工代表大会的用人单位而言，如果员工人数较多或者员工工作地点较为分散，按新法规定进行制定规章制度的民主程序，恐怕效率会较为低下。因此，该条款出台的另一个“意外结果”是推动工会、职代会在用人单位中的建设。 　　2：用人单位不签劳动合同将面临强大处罚 新规定中明示：自用工之日起一个月内订立书面劳动合同的时间还是较为宽泛的，但超过这个时间仍未订立书面合同，用人单位须向员工每月支付二倍的工资；超过一年仍未订立书面劳动合同，则视为用人单位与员工已订立无固定期限劳动合同。以上处罚规则非常严厉。 用人单位不愿意与劳动者签订劳动合同的原因：一是受降低用工成本的驱动，不签劳动合同有可能逃避为职工缴纳社会保险的义务，降低解雇职工时支付经济补偿金等成本；二是现行法律规定当中，用人单位不签订劳动合同承担的法律责任仅是员工可以随时辞职、单位终止双方关系的须支付员工工龄经济补偿金以及小额的罚款等，较轻的法律责任对用人单位的这种行为没有强有力的处罚措施。 　　可见，新法实施，用工单位将不得不与员工签订劳动合同。对于用人单位来说，将来考虑的重点应转向如何在管理中采取各种强化措施，建立单位内部严格的劳动合同签订纪律。随着劳动合同法这个新规定的实施，那种认为“劳动合同是保护员工合法权益的文件”的传统观点将发生变化，劳动合同将逐渐成为“保护用人单位和员工合法权益的文件”，用人单位必须日益重视起劳动合同在人力资源管理中的重要性。 　　二、农民工权益保护面临的法律现状 　　农民工问题的产生,从根本上讲,是在改革开放的过程中,政治体制改革和社会管理体制的改革滞后于经济发展的需要所致,我国传统的行政集权体制?城乡二元体制?户口制度等政治体制和社会管理体制是导致农民工问题的根本原因?而另一方面,我国法律制度尤其是旧《劳动法》对农民工权益的保护存在很大的滞后性? 再加上包工头层层转包，违法分包的情况履见不宣，再加上此前政府对房地产业的督力度不够，使得很多项目后续资金没有保障，在此种条件下工作的农民工的权益保护，也就随之出现了问题,主要体现在劳动合同制度不落实,合法权益难以维护;劳动报酬得不到保障,拖欠工资严重;安全防护措施差,生命健康难以保障;缺乏应有的社会保险保障等? 大多条款更倾向于劳动者.在现行劳动法规中,针对农民工权利受到限制和遭受侵害的普遍和突出现象,劳动法作了诸多完善和调整?农民工是我国改革开放和工业化?城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军?由于自身经济状况?文化水平?法律知识等因素的影响,以及现有农民工权益保护体制中客观存在问题的制约,所以《劳动法》对我国现行有关农民工权益保护法律体系中的一部基本法律?这部法律的颁布,对于构建市场经济条件下的劳动关系模式,维护劳动者的合法权益,建立和维护和谐稳定的劳动关系,推动劳动力市场化等方面发挥了重大作用?《新劳动法》实施后,在一定程度上缓解了农民工问题的矛盾冲突,但依然有着一些局限性. 1.现行劳动合同法在保障农民工权益中的不足 　　依照《劳动法》规定,建