救济救灾专题1.pptVIP

救灾救济专题; 第一节 救灾工作 一、灾荒概说 二、防灾、抗灾、救灾 三、民政部门在救灾工作中的职责;1.灾和荒的概念 灾，有自然灾害和人为灾害之分。自然灾害是指自然界的破坏力对人类社会造成的损害，即我们通常见到的水灾、旱灾、虫灾、雹灾、地震等自然灾害的破坏力对人类社会造成的损害。 人为灾害是指大自然之外的破坏力对人类社会的损害，通常表现为战争、人为破坏生态平衡等等。; 荒，其意甚广，此处所说之荒是荒歉之意。它指自然灾害之后，由于农作物收成极差，土地荒芜，生活、生产资料严重缺乏，从而引发诸如人口因饥、病大量死亡、逃荒要饭等社会问题。;2.我国历史上灾害的种类和灾害较多的地区 我国灾害种类甚多，主要有水灾、旱灾、虫灾、风灾、雹灾、雪灾、地震、泥石流、瘟疫、低温等等。在众多灾害之中，尤以水灾和旱灾最为严重。;我国历代的灾害具有四个特点： 其一，普遍性。从时间上讲，进几千年来，平均没六个月就有一次灾害；从空间上讲每年都有不同的省份受灾。基本上是无年不灾，无处不灾。 其二，连续性。各种灾害有着十分密切的关联。如大旱之后常有虫灾；水灾之后常有瘟疫。 其三，并发性。就是几种不同的灾害同时在一个地区发生。 其四，累积性。有的灾害持续数年之久，一次灾害带来的创伤还未痊愈