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努力创新基层供销社 积极参与新农村建设 遵义市供销社 杨国星 党的十六届五中全会明确提出，建设社会主义新农村是我国社会主义现代化进程中重大而长期的历史任务，是党中央解决好“三农”问题，按照统筹城乡发展的要求，贯彻工业反哺农业，城市支持农村的方针，巩固和加强农业基础地位，全面建设小康社会的重大举措。也是党在农业和农村工作中建设现代农业，增加农民收入，繁荣农村经济的主要内容。总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。 供销社是直接服务农业、农村和农民的合作经济组织，也是党和政府引导农民发展农业生产、搞好农村市场流通，促进农民增收的重要依托力量。因此，对于建设社会主义新农村的伟大任务来讲，毫无疑问地赋予了供销社发展的历史机遇，并且，为供销社在为“三农”服务中发挥作用创造了有利条件和提供了用武之地。鉴于此，我认为：供销社在积极参与新农村建设中有很多的工作要做，所涉及可拓展的业务和项目范围较广，如：农副产品的分购联销、工业品的联购分销、连锁配送及运输、城镇改造及市场建设、生产基地建设及发展、农副产品的粗精加工、专业合作社及协会、农资科技培训及指导、农业产业化经营等业务工作和项目。结合供销社的现状和实际情况，当前最为主要的和最为迫切的主要工作是要努力加快创新基层社。 一、基层供销社的重要性 供销社的阵地在农村，服务对象是农民，而基层社是供销社的基础，是直接联系农民的基本环节，是为“三农”服务的主要载体。计划经济时期，供销社在保障供给、繁荣城乡市场方面做出了历史性的贡献。改革开放以来的经验证明，基层社的建设决定着供销合作事业的兴衰成败。基层社发展，供销合作事业就会兴旺发达；基层社萎缩，供销合作事业就会停滞不前。改革基层社的体制和机制，充分发挥基层社的网络优势、组织优势和人才优势，努力创新基层供销社新的组织形式，不断增强实力和活力，不断完善服务功能，已经逐步成为农村社会化服务体系的重要组织部分，帮助农民提升农产品质量和安全水平，提高农民进入市场的组织化程度，为农民提供生产、生活、文化等多方面的综合服务，积极参与新农村建设，为建设社会主义新农村做出应有的贡献，已成为供销社义不容辞的责任和义务。这些充分说明，供销社在新农村建设中地位和作用是十分重要的，也是不可缺少的重要力量。 二、努力创新基层供销社 1、围绕新农村建设，努力创新基层社的体系和机制。一是尽快完善组织体系，理顺管理体制，创新经营机制，改进服务方式，逐步建成布局合理、产权清晰、功能健全、运作规范的供销社新型基层组织。二是建立以赢利为民、让利于民、返利富民的机制，办成农民认可、农民参与的新型合作经济组织。三是坚持为农服务的办社宗旨，为农民生产生活提供及时周到、安全可靠的服务，实心实意维护和实现好农民的利益。四是坚持开放办社的方针，加强与各类为农服务组织和个人的合作和联合，使供销社的组织网络和经营资源为广大农民所用。五是坚持新建和改造并举，以新建为主的途径，因地制宜，分类改造，扩大并夯实供销社的基层组织基础。 2、围绕新农村建设，努力创新基层社的主要组织形式。当前要在加快对原有基层社改造的基础上，利用现有资源和传统优势，着重发展专业合作社、综合服务站、专业经济协会等新型组织。一是围绕农业主导产业和主要产品，结合农村产业结构调整，因地制宜地充分利用供销社的人才、资产、设施、经营网络等资源，组织、联合、引导农民特别是农民经纪人、产销大户和社会力量组建和兴办各种形式的专业合作社，组织农民入市场，形成推动新农村建设的重要力量。二是采取自办、职工回村领办、与村委会联办、与其他组织和个人合办等各种形式组建综合服务站。发展适合农村、贴近农民的新型业态，成为供销社现代经营网络的终端，力争大部分行政村均建综合服务站，统一标识，统一服务规范，诚信经营、热忱服务。扩大服务范围，增加服务内容，在做好农业生产资料、日用消费品供应和农产品销售服务的基础上，联合政府部门和其它涉农组织，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐等多种服务，用村级服务站服务于新农村建设。三是努力培育和发展农村专业经济协会，优化农村市场环境，围绕当地主导产业，特色产品和传统主营业务，广泛联合生产、加工、科研、销售等各环节的组织和个人，组建专业协会或行业协会，主动为会员提供信息、技术、培训、咨询、营销等方面的服务；制定行规行约，加强行业自律，协调各方面关系，维护行业和会员的合法权益，从而把协会办成搞活农产品流通，推动新农村建设的生力军。四是供销社在农村和城镇点多、面广、线长，应当加快运用现代流通方式改造传统的经营网络，构建适应新农村建设的新体系。整合基层经营服务网络，推动农村流通现代化。因此，现代经营网络的建设是带动基层社发展的主要手段，要通过网点改造、资产重组、社会加盟等多种形式，采用连锁、配送等现代流通方式，对农