益阳十二五城乡建设发展规划.docVIP

益阳市“十二五”城乡建设发展规划 （征求意见稿） 益阳市住房和城乡建设局 二○一○年十月 目 录 1 “十一五”城乡建设发展回顾与评价…………………… 1 1.1 主要成就1.2 主要问题 1.3 主要经验 2 “十二五”城乡建设发展环境和形势分析 3 “十二五”城乡建设发展规划指导思想和目标 3.1 指导思想 3.2 指导原则 3.3 编制依据 3.4 总体思路 3.5 总体目标 4 “十二五”城乡建设发展重点 4.1 城镇化 4.2 生态保护与建设 4.3 住房建设 4.4 道路交通建设 4.5 市政基础设施 4.6 公共服务设施 4.7 东部新区建设 4.8 “城中村”改造和城市周边环境治理…………………… 19 4.9 新农村建设 4.10 历史街区保护 4.11城乡建设管理 5 “十二五”城乡建设投融资 5.1 项目数据入库 5.2 投资估算 5.3 资金筹措建议 6 “十二五”城乡建设发展保障措施 附表 益阳市“十二五”城乡建设重大项目表益阳市“十二五”城乡建设发展规划 1.1 主要成就 “十一五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康、着力构建和谐社会的重要时期。在工作任务十分繁重、建设资金严重短缺的情况下，我市严格按照“精细管理、精品建设”的要求，坚持建设与管理并重、提质与扩容并举，圆满地完成了”十五”城乡建设发展的预定目标。1.1.2 总投资规模 截至目前，中心城区城市基础设施共完成投资近85亿元，共完成道路、路灯、排水、燃气、环卫和园林绿化等方面的新建、改建项目三百余项，使城市面貌发生了非常显著的变化，城市基础设施水平有了较大提高，城市配套设施得到了进一步完善，为我市创建 “国家森林城市”、“国家卫生城市”和“省级文明城市”奠定了坚实的基础。 1.1. 道路交通建设 “十一五”期间，市、区两级政府和各厂矿企业相继实施了益阳大道、秀峰路、桃花仑路、金山路、龙洲路、资江一桥等城市主次干道的翻建和改造，新增益沧城际干线等一批重要道路，极大地改善了我市路网结构，完善了路网功能，形成了方便、快捷、功能明确的城市道路交通体系。截止目前，中心城区城市道路总长度公里，总面积万平方米，万人拥有公交车辆由2005年的6.66标台提高到7.41标台。 同时，结合城市道路建设和改造，完善维护维修了桃花仑路、金山路、五一路、马良南路、龙洲路、十洲路等主干道路灯建设项目，路灯亮灯率达99%。宁沧城际干道、常德-安化高速、安化-邵阳高速、岳常高速及大通湖连接线等项目正在抓紧建设；有9条铁路进入国家、省规划，近期将有4条开工建设；益马高速等项目正在抓紧开展前期工作。同时，农村公路建设全面加强并得到明显改善。 1.1. 市政公共设施建设 ⑴ 城市园林绿地建设 “十一五”期间市区两级政府和厂矿企业共同投资，按照“统一规划、注重特色、提高品位”的思路，相继实施了秀峰公园、梓山湖公园、鹅羊池广场、大禹广场、佳宁娜广场、资江两岸景观建设工程等，并对中心城区益阳大道、龙洲路、金山路等主要道路进行了绿化景观改造，在主要道路交叉口增加了节点景观。 各项指标都大幅度提高。建成区绿化覆盖率由2005年的33%提高到3%、绿地率达到38.23%，公绿地面积达到平方公里，人均公共绿地面积由2005年的3.67平方米提高到平方米。 值得一提的是，连续两年圆满完成了十万株树进城任务，这为创建“国家森林城市”奠定了坚实的基础。 ⑵ 城市污水处理 在排水设施建设方面，新建了雨、污水管线，初步改善了城市排水管网超负荷运行和排水设施严重制约城市建设发展的被动局面污水收集能力、生活污水处理能力、污水处理率都得到极大提高。污水处理率在2005年11%的基础上提高到了目前的80%。 ⑶ 城市垃圾处理 “十一五”期间投资垃圾卫生填埋场，使垃圾处理能力、生活垃圾无害化处理率大幅度提高，购置了一批垃圾清运设备，更新了果皮箱，改造了垃圾转运站，新建和改造了大批公厕。生活垃圾无害化处理率由2005年的85%提高到100%。 ⑷ 城市燃气工程 主要实施了天然气输配气管网工程，已完成中压主管网建设公里， 2006年9月正式通气，完成了大量居民的天然气置换，使城市居民燃气普及率由2005年起步提高到%。同时还新建了天然气汽车加气站，对城市公交车及出租车进行双燃料改造。天然气的经济、环保、方便、实惠的特点为落实市委、市政府“留山水风光、建现代新城”的城建方针打下了坚实基础。 1.1. 城市管理 ⑴ 创新了城管执法机制 一方面，城管执法将各管辖区的责任路段层层分解，明确责任，落实到人，做到了责任人员与责任路段对号入座。另一方面，大力推行城管“三三”工作制，要求每城管队员都当好政策法规的宣传员、临街门店和市民群众的服务员、以身作则的勤务员；做到宣传教育口勤、巡回检查腿勤、主动纠