试论节能减排背景下的排污权交易制度研究（参考）(范文).docVIP

试论节能减排背景?下的排污权交易制?度研究（参考） ?试论节能减排背景?下的排污权交易制?度研究（参考） ? 内容简介： ? 我又与大家?见面了，今天为大?家带来的内容是试?论节能减排背景下?的排污权交易制度?研究，希望可以帮?你们解决问题! ?排污权交易是控制?环境污染的一种新?的市场措施，在节?能减排中有重要的?应用价值。排污权?交易是指在污染物?处理总值处理可 ? 论文格式论文?范文毕业论文 ? 我又与大家见?面了，今天为大家?带来的内容是试论?节能减排背景下的?排污权交易制度研?究，希望可以帮你?们解决问题! 排?污权交易是控制环?境污染的一种新的?市场措施，在节能?减排中有重要的应?用价值。排污权交?易是指在污染物处?理总值处理可控的?指标范围内，通过?市场手段的调整和?运作并从法律、激?层面建立有法可行?的污染物排放制度?。在政府和市场双?重运作机制下，将?排污权利作为一种?特殊的买卖商品投?放到市场当中去，?以此来对污染物排?放进行控制，从而?达到污染物排放量?，达到改善和保护?环境的目标。 ? 一、排污?权交易制度概述 ?排污权交易制度的?起源 世界上最早?的排污权交易发源?于美国。上个世纪?的五十年代至七十?年代期间是资本主?义经济发展的黄金?时期，经济飞速发?展，人们生活的提?高也带来了环境的?日益恶化，面对工?业二氧化硫污染问?题，西方资本主义?国家开始考虑节能?排污问题，上个世?纪六十年代末期，?美国经济学家戴尔?斯对此提出了著名?的排污权交易理论?。美国联邦环境保?护局为了解经济发?展与环境保护二者?之间的矛盾问题，?出台《清洁空气法?》，《清洁空气法?》中在明确空气质?量目标时的同时也?提出排污权交易的?设想，并引用了排?放减少信用概念，?这是排污权交易设?想第一次提出，也?仅仅处于概念设想?阶段。从1977?年开始，美国以排?放减少信用为中心?先后制定了包括：? 补偿政策?、泡泡政策、节余?政策、银行政策等?在内的排污权交易?计划。1986年?，美国联邦环境保?护局??扩大了政策?范围，允许排污削?减量的相互转让和?交换，这为各工厂?和企业在如何进行?费用最小的污染削?减方面提供了巨大?空间。随后，德国?、英国等西方国家?也相继效仿实行了?排污权交易制度。? 排污权交易制度?的主要特点 排污?交易制度作为一项?改善和保护环境的?经济手段，不仅可?以将排污费用纳入?到企业的生产成本?中，改善企业排污?、控污的相关技术?，还可以通过调整?污染物排放的总量?控制计划来实现对?排放污染物政府宏?观调控的目的，这?样，即能够降低管?理成本，又能够有?效地调和日益扩大?的社会生产和有限?的环境容量资源之?间的矛盾。排污权?交易制度主要有以?下几个方面的特征?： 一是?污染治理成本小。?通常情况下，排污?、控污使用成本较?低的企业会觉得自?己进行拿出成本控?制污染比购买污染?物排污权要更加经?济、实惠;而排污?、控污使用成本较?高的企业通常会认?为购买排污权比自?己治理企业排污要?更加节约成本，达?到效果更加突出。?所以，就会出现，?排污、控污使用成?本较低的企业主动?通过市场将排污权?出售给治理使用成?本较高的排污、控?污企业。 二是污?染治理有效。在整?体排污量控制目标?不变的前提下，开?展排污交易制度，?可以促使排污量较?大的企业通过市场?运作对自身排污量?进行科学、合理的?优化选择、配置，?这样，既达到了改?善环境质量的整体?目标的目的，还使?得企业降低了自身?排污量避免资源闲?置、浪费。 三是?促进经济增长。经?济的快速增长带来?的污染源增加，环?境恶化，是不可避?免的现象。在国家?倡导节能减排的大?背景下，通过排污?交易制度的市场化?运行，当有新的污?染源加入排污、控?污管理系统时，污?染企业会主动通过?政府部门或者市场?手段向已进入市场?运作的排污企业购?买允许排放量，这?样，环境质量得到?了持续改善，总的?排污、控污指标、?污染负荷保持不变?，新的排污企业则?通过许可证交易得?到了持续发展，促?进了经济的快速增?长。 ?二、我国排污权交?易制度的实施现状? 以国家节能排污?试验点浙江省绍兴?市为例，通过对绍?兴市试行排污权交?易制度现状的介绍?来分析我国的排污?权交易制度现状。?浙江省绍兴市是沿?海城市，位于浙江?北部、长三角南部?，经济发达，20?1X年绍兴市GD?P已经达到329?1亿美元，中国企?业500强有7家?入主绍兴，经济高?速发展的同时，该?地区也出现产业结?构层次较低、能耗?高、污染重等弱点?，这些现象严重制?约了当地企业的健?康发展。如： ? 201X年，?全市产业结构中以?高能耗、重污染为?主要特点的纺织、?印染、化工、制革?、造纸