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山东师范大学历史文化与社会发展学院行政管理专业 主要内容: 组织为什么需要控制? 破窗理论  美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过这样一项试验:他找来两辆一模一样的汽车,一辆停在比较杂乱的街区,一辆停在中产阶级社区.他把停在杂乱街区的那一辆的车牌摘掉,顶棚打开,结果一天之内就被人偷走了.而摆在中产阶级社区的那一辆过了一个星期也安然无恙.后来,詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞,结果,仅仅过了几个小时,它就不见了. 后来,政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳依托这项试验,提出了一个“破窗理论”.这一理论认为: 如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃,而这扇窗户又未得到及时维修,别人就可能受到暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃.久而久之,这些破窗户就给人造成一种无序的感觉.那么在这种公众麻木不仁的氛围中,犯罪就会滋生,蔓延. 第一节 控制原理 第一节 控制原理 第一节 控制原理 第一节 控制原理 第一节 控制原理 第一节 控制原理 第一节 控制原理 第一节 控制原理 第一节 控制原理 第一节 控制原理 第一节 控制原理 第二节 控制过程 第二节 控制过程 第二节 控制过程 第二节 控制过程 第二节 控制过程 第二节 控制过程 第二节 控制过程 第二节 控制过程 第二节 控制过程 第二节 控制过程 第二节 控制过程 第二节 控制过程 第三节 控制方法 第三节 控制方法 第三节 控制方法 第三节 控制方法 第三节 控制方法 一、预算控制 （一）预算的种类及全面预算体系 　业务预算 　财务预算 　专门预算 　　全面预算体系是组织全部计划的数字说明，是各种预算相互联系构成的体系． 二、非预算控制 　　行政控制是泛指借用行政手段监测、控制受控系统的方法。 　　实地观察 即管理者亲自到工作现场，对受控系统的运营进行直接的巡视、察看，了解运行情况，直接衡量工作绩效，如发现偏差，则予以及时纠正。 　　资料统计和报告 即利用连续反映受控系统运行情况的原始记录，实施有效的控制。 * 控 制 Controlling 决策目标与计划任务的实施必须进行有效控制,因为实施计划的过程中环境复杂多变,若制约因素发生变化而工作不做相应调整则会使计划落空,所以控制是管理职能中最重要的内容之一. 第一节 控制原理 第二节 控制过程 第三节 控制方法 组织为什么需要控制? 哈勃望远镜 经过长达15年的精心准备，耗资15亿美元的哈勃太空望远镜最后终于在1990年4月发射升空。但是，美国国家航天局仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达94.5英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法像预期那样清晰地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行。 更让人觉得可悲的是，如果有一点更好的控制，这些是完全可以避免的。镜片的生产商珀金斯－埃默公司，使用了一个有缺陷的光学模板生产如此精密的镜片。具体原因是，在镜片生产过程中，进行检验的一种无反射校正装置没设置好。校正装置上的1.3毫米的误差导致镜片研磨、抛光成了误差形状。但是没有人发现这个错误。具有讽刺意味的是，与其他许多ＮＳＳＡ项目所不同的是，这一次并没有时间上的压力，而是有足够充分的时间来发现望远镜上的错误。实际上，镜片的粗磨在1978年就开始了，直到1981年才抛光完毕，此后，由于“挑战者号”航天飞机的失事，完工后望远镜又在地上待了两年。 美国国家航天局（ＮＡＳＡ）中负责哈勃项目的官员，对望远镜制造中的细节根本不关心。事后航天管理局中一个6人组成的调查委员会的负责人说“至少有三次明显的证据说明问题的存在，但这三次机会都失去了”。 组织为什么需要控制? 组织环境具有不确定性 管理权力的分散 组织活动具有复杂性 防微杜渐 工作能力的差异 控制是对组织内部的管理活动及其效果进行衡量和校正,以确保组织的目标以及为此而拟定的计划得以实现. 一、控制的含义 控制 监督 = 1.任何系统都是由因果关系链联结在一起的元素的集合。元素之间的这种关系就叫耦合。控制论就是研究耦合运行系统的控制和调节的。 2. 为了控制耦合系统的运行，必须确定系统的控制标准。 3. 可以通过对系统的调节来纠正系统输出与标准值之间的偏差，从而实现对系统的控制。 二、控制的基本原理 1.控制的基础是信息 2.控制的核心概念是反馈 3.控制要围绕组织目标进行 4.控制要有计划 5.控制要有明确的组织机构 三、控制的前提 按照业