镇突发公共卫生事应急预案.docVIP

xx镇突发公共卫生事件应急预案 目 录 1、总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 应急预案体系 2、组织体系 2.1 领导机构 2.2 办事机构 2.3 工作机构 3、预测与预警 3.1 预测预警系统 3.2 预警级别和预警信息发布 4、应急保障 5、责任与奖惩 6、附件:公共卫生事件类型。 1、总则 1.1 编制目的 提高政府保障公共卫生安全和处置突发公共卫生事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障公众的生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，为xx全面建设小康社会创造安全和谐平安稳定的环境。 1.2 编制依据 依据宪法及在关法律、法规、规章以及《xx省人民政府关于实施xx省突发公共事件总体应急预案的决定》（x府发xx号）和《xx市人民政府关于实施赣州市突发公共事件总体应急预案的决定》（xx府发xx号），制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本镇行政、域内可能发生或者已经发生的，需要由镇人民政府负责处置的特别重大、重大、较大突发公共事件的应对工作。 本预案指导全镇的突发公共事件应对工作。 1.4 工作原则 （1）以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 （2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患难与共意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。 （3）统一领导，分级负责。在镇党委、镇政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制。在党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机制的作用。 （4）依法规范，加强管理。依据有关法律、法规、规章，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 （5）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇事业单位、社会团体的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （6）依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专定队伍和专业人员的作用，提高应急对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 1.4 应急预案体系 （1）镇突发公共卫生事件总全应急预案。应急预案是镇政府应对特别重大、重大、较大突发公共卫生事件的规范性文件，由镇人民政府制定、公布实施。 （2）突发公共卫生事件专项应急预案。专项应急预案主要是镇直有关单位对某一类型突发公共事件而制定的的应急预案，由镇政府有关部门、镇直单位牵头制定，报镇政府批准后实施。 2、组织体系 2.1 领导机构 成立小江镇人民政府突发公共事件应急指挥部，作为全镇突发公共卫生事件应急管理的领导机构，其职责是： （1）研究确定全镇突发公共卫生事件应急工作重大决策和工作意见； （2）领导全镇突发公共卫生事件预防、应急准备、应急处理和事后恢复工作； （3）在突发公共卫生事件发生时，根据其类型，决定启动相应的专项预案。 （4）法律、法规、规章规定的其他职责。 镇应急指挥部由镇长担任主会，人武部长、分管副镇长等人担任副主任，镇应急工作的相关部门和单位的主要领导为成员。 2.2 办事机构 镇应急指挥部下设办公室（以下简称镇应急管理办公室，设在镇政府办公室），作为其办事机构，主任由镇政府办公室主任兼任。其主要职责是： （1）执行镇应急指挥部的决定和指示； （2）负责全镇突发公共卫生事件应急工作的综合协调及相关组织管理工作； （3）联系镇应急指挥部各成员单位，对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查； （4）镇应急指挥部交办的其他工作。 2.3 工作机构 镇政府有关部门、镇直有关单位依据有关法律、法规、规章和各自的职责，负责相关突发公共卫生事件的应急管理工作。具体负责相关突发公共卫生事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实镇应急指挥部有关决定事项；承担相关应急指挥机构办公室的工作；及时向镇应急指挥部报告重要情况和建议。 3、预测与预警 镇政府、镇直有关单位要针对各种可能发生的突发公共卫生事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 3.1 预测预警系统 镇政府、镇直有关部门、单位要综合分析可能突发公共卫生事件的预测预警信息并及时上报。镇应急管理办公室接到突发公共卫生事件信息后，应当立即进