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政府职能篇 政府职能篇 公共行政“做什么”？ 政府做什么？ 政府职能是政府管理国家事务和社会公共事务，提供公共服务的基本职责和功能。 （1）是国家职能的具体执行和体现 （2）与国家其他职能联系密切 （3）实施者是政府组织体系 公共性 法定性 执行性 多样性 动态性 政府职能的特点 政府职能的特点 政府职能模式就是政府在市场调节的基础上，对经济运行进行调控的方式、方法的总和。 　 政府职能模式 政府职能模式类型 （1）保护型政府职能模式 （2）干预型政府职能模式 （3）引导型政府职能模式 保护型政府职能模式 服务于自由市场经济的模式，其思想基础是资产阶级个人主义和自由主义的理论 政府的责任在于保护个人权利、维持公共秩序，政府职能范围被限制在公共领域，政府只能守望在市场之外，不得进入市场“私人”领域。 干预型政府职能模式 是凯恩斯的国家干预市场理论的体现 仅仅依靠市场自发调节作用不能使有效需求提高到充分就业的水平，但是，市场机制这种“能力不足”的情况，可以通过政府扩大支出、减税、货币扩张等措施来弥补 引导型政府职能模式 是亚洲新兴工业化国家和地区在经济腾飞过程中创造的新型政府职能模式 在保证社会的独立性与自主性的前提下，充分发挥政府作为社会总体利益代表者而对社会经济生活的协调与控制作用。 对于中国而言，引导型政府职能模式服务型政府致力于建设和完善的职能模式