银川市专业技术人员队伍存在的问题及对策 - 论文_0.docVIP

银川市专业技术人员队伍存在的问题及对策 - 论文 关键字：经济 工作 人才 人员 工资 单位 配置 国家 地区 竞争 　 一、建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，推进我市人事制度改革，实现人力资源的合理配置，充分调动员工的积极和创造性，不断提高工作效率。 1、健全机构，加强领导 为保证“竞争上岗、双向选择”工作的顺利进行，应成立领导小组，领导小组成立后，即在员工中进行宣传，使员工对“竞争上岗、双向选择”工作的指导思想、目标要求、竞聘条件、方法步骤、具体规定等有关问题有充分的认识，从而积极主动参与。 2、合埋设岗，明确条件 专业技术岗位“竞争上岗、双向选择”，所有岗位均实行一年一聘。同时明确提出部室领导岗位要求:一是坚持四项基本原则，认真履行“三个代表”，拥护党的路线、方针、政策、思想解放，有开拓创新精神，爱岗敬业，廉洁奉公，作风民主;团结同志，懂管理，业务强，有组织协调能力，有强烈的事业心和责任感 3、严格审核，择优录用 对按规定进行自荐、民主推荐、提名的人，均可成为专业技术岗位竞争上岗的候选人，经领导小组进行资格审查，之后，进行竞职演讲和民主测评，对竞聘实行百分制打分根据打分情况择优录用，进行公示后聘任，聘任后，一般人员也必须进行双向选择，经过人人申请、组织推荐、择优录用，对确认的人员由单位与受聘人员签订聘任书。对经3轮推荐仍末被选用的人员，由领导小组推荐给缺岗的部门再次进行挑选;对己选用的人员，领导小组可根据工作需要和岗位交流的需求，提出调整意见，本人及有关部室应服从安排; 4、相关规定及待遇落实 凡不参加“竞争上岗、双向选择”的人员一律不得上岗工作，作待岗处 理，凡不参加“竞争上岗、双向选择”的人员一律不得上岗工作，作待岗处理。待岗期间取消所有工资、岗位津贴和各种奖金，发给生活费，年度考核为不称职，同时，按专业技术职务的管理权限，报组织人事部门批准，对其专业技术职务予以降职，并按新确定的专业技术职务就近就低套入相应的工资档次。经领导小组3次推荐仍无部室选用的人员，将安排到指定的岗位，如本人不服从安排则转入待岗，待岗时间为2个月，单位指定一个部室试用1个月，试用期满后推荐给人员编制未满部室重新选用。如被选用，恢复有关待遇，如仍未被选用，再延长试用期6个月，在此期间，扣发岗位津贴和各种奖金，当年履职定为不合格，下一年度不得申报高一级专业技术服务和不得晋升工资。延长试用期满后，仍未被选用的，予以待岗。见习期人员，拒不参加“竞争上岗、双向选择”的或经领导小组3次推荐，仍不被选用的，一律辞退。 二、发挥工资杠杆作用，促进人才合理配置 工资是劳动者赖以生存的条件，工资水平的高低，不仅决定劳动者的生活水平，也在一定程度上体现其社会地位的高低。自有工资以来，劳动者都希望通过劳动换取报酬。提高工资水平，以此提高生活水平和社会地位，是每个劳动者工作的目标之一。在人才的争夺中工资水平收入的高低发挥着巨大的影响，起着十分重要的作用。我们知道:价值规律是市场经济最重要的规律之一。在市场经济条件下，人才的配置流动，关键在于实现其价值。劳动者的收入应由市场根据需求的变化来确定，要以劳动者的交换价值作为分配依据。劳动者的知识技术能力越强、所付出的劳动价值越高，其收入也就应该越高。人才作为劳动者在市场范围内寻找最能体现自身价值的工作地点和行业，是客观正常的现象。事实表明，人才个人发展前景和达到的收入水平，在市场经济条件下，决定着人才配置流动的方向。 所以，工资在人力资源配置的合理性方面起着十分重要的作用，也可以说，工资是人才配置的手段之一，而且是非常重要的基本手段。要想吸引人才、留住人才，比较优厚的生活待遇，特别是工资待遇是必不可少的。 因此，在人才的配置流动过程中必须充分考虑工资的杠杆作用。研究和解决好这个问题，是西部大开发和整体性人才资源开发的重要工作之一。 从我国人才配置流动的历史情况看，计划经济时期的劳动和人事管理，虽有一些利用工资杠杆调节的做法，但总的方面是忽视工资在人力资源配置中的作用的，甚至有把收入分配和人力配置隔离的倾向。文革时期这方面的做法达到了登峰造极的地步，只通过行政的单一手段进行人力配置，造成一些人才的浪费。到了市场经济时期，虽然对工资杠杆作用逐步有所认识，但措施远远没有跟上，人才流动失控，同样出现了人才资源的浪费，给国家造成了损失。 　 1993年国家机关事业单位的工资制度改革，虽然采取了一些使用工资杠杆调节人力和人才资源配置的做法，但仍未从根本上改变调节不力状况。计划经济时忽视，改革时期难以调控的情况同时存在。 此次工资改革，全国从中央到地方实行统一的工资制度，