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9 非营利组织财务管理 9.1非营利组织财务管理概述 9.2非营利组织的预算管理 9.3 非营利组织的筹资管理 9.4非营利组织的资本预算 9.1非营利组织财务管理概述 一、非营利组织的概念与特征 非营利组织(NPO，Non—profit Organization) 非政府组织 （NGO，Non-governmental Organization） 第三部门（the third sector） 希望工程 中国青基会发起倡导并组织实施的一项社会公益事业，其宗旨是资助贫困地区失学儿童重返校园，建设希望小学，改善农村办学条件。 希望工程自1989年10月实施以来，累计资助230万失学儿童重返校园，援建希望小学8000余所，培训希望小学和农村小学教师2300余名。科技部中国科技促进发展研究中心评估表明：希望工程已经成为我国20世纪90年代社会参与最广泛、最富影响的民间社会公益事业。 红十字会 中国红十字基金会是经民政部登记注册的全国性公募基金会，是具有独立法人地位的非营利性民间公益团体，以弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神为宗旨，以致力于改善最易受损害人群的境况、关注和保护人的生命与健康为机构使命。 爱德基金会16年间逐步在中国大陆30多个省(市、区)实施农村发展、医疗卫生、教育、社会福利、防盲治盲、特殊教育和救灾等项目，成效显著； 中国妇女发展基金会在短短2年多时间内，集资1亿5千万元，在西部地区修建水窖8万余口，小型供水工程近1000处，受益群众近78万人； 加入WTO之后，一些行业协会按照世界贸易组织规则，积极协助企业应对贸易争端，在“贸易战”中维护了中国企业的利益。 非营利组织的特征 1.非营利性 2.税法与其他法律上的优惠政策 3.不排斥营利精神和商业行为 4.顾客不是主要的资金来源 5.责权利不是十分明确 二、非营利组织的财务目标 获取并有效使用资金以最大限度地实现组织的社会使命 9.2 非营利组织的预算管理 一、非营利组织预算的内容 二、非营利组织预算的编制 案例：江海大学预算预测方法的应用P397-405 9.3 非营利组织的筹资管理 一、非营利组织的筹资方式 自有资金（基金）的筹集 财政补贴 社会捐赠 服务收费 经营性收入 债务资金的筹集 中国： 据中华慈善总会统计 ，2002年我国人均捐款0.92元，占当年人均GDP的0.012 %。 我国每年的捐赠大约75% 来自国外，15%来自中国的富人，10 %来自平民百姓。 一份慈善公益组织的调查显示，国内工商注册登记的企业超过1000万家，有捐赠记录的不超过10万家，也就是说99%的企业从来没有参与过捐赠。这表明我国社会捐赠缺乏广泛的参与性。 社会捐赠 2008年?5月19日，安徽省亳州市魏武小学举行“我们与灾区儿童心连心”捐款活动，全校师生踊跃捐款。 《二００八胡润慈善榜》显示，上榜的一百位慈善家从2003年至今，共计捐赠了近一百二十九亿元人民币。其中捐赠超过一亿元的慈善家就有二十七位，比去年增加近一倍。胡润称，五年来，慈善逐渐成为中国企业家的一种生活方式。 有调查显示，此间企业家们认为，承担社会责任的最好方式中已包括了慈善捐款。据统计，出生地为福建的慈善家比去年翻了一番，而辽宁、重庆、湖南等区域的企业家们也越来越积极地投入慈善事业。 二、拓展筹资渠道，寻找新的收入来源 1、重视对个人捐赠者的利益补偿 如： 对于捐赠行为进行表彰和奖励，聘请捐赠人担任非营利组织名誉性职务； 出让冠名权； 对捐赠人增大情感投入，进行友情补偿或精神抚慰，等等。 2、主动寻找企业合作伙伴 “以后喝王老吉，存钱到工商，还是用移动，买电器到苏宁，买保险选平安，喝白酒喝泸州老窖，DVD买步步高，买药修正牌，上网用QQ，运动服装买李宁，电脑买联想，洗衣机买海尔，空调买美的，开吉利车……” “王石不管你征服多少座高峰，你的心灵却高不过一座坟头。致王石，尊重你的决定，鄙视你的人格！” 合作的形式 公司慈善与公司基金 赞助 与业务关联的公益推广活动 共同主题营销（合作推广） 许可协议 合资 3、提供部分收费服务 第一， 收取会费。 第二，参与政府项目竞标，与政府机构签订合同，为享受福利的人群开展社会服务，办学校和进行职业培训，或者参与政府的某些社会公益工程； 第三，为公司做有报酬的工作， 或者对以前免费的项目直接向受益人收费； 第四，在非营利组织下面建立附属的营利的商业企业。 4、适度进行负债经营 讨论案例：湖海大学过度负债问题分析P405-407 我非常赞同教育资金的来源多样化，这项工作可以列入教育改革和发展规划。我们说，企业家身上要留着道德的血液，实际上，企业的收益回报社会最好的方式就是投入教育。 ——温家宝，2