水利工程量管理体系.pptVIP

水利工程质量管理体系 浙江省水利水电工程质量监督管理中心 华伟南 二o o七年一月 目 录 1、基本术语 2、水利工程质量管理法规体系 3、水利工程质量管理体系 4、水利工程施工质量评定和验收 5、质监工作动态及思考与探索 1、基本术语 1.1 质量 1.2 质量管理 1.3 质量管理体系 1.4 基建程序 1．1质量的概念 通常定义： 决定产品或服务能否满足使用目的的固有性质、性 能的总和。 国际标准化组织（ISO）定义： 质量是反映产品或服务满足明确或隐含所需要的特 征和特性的总和。也就是说，“质量”可以理解为包括产品 性质（形状、功能、性能、个体差异等）和内在服务的 质（用户满意度），它意味着对产品及服务的好坏进行 判断时使用的“产品”所具有的性质、性能、功能、形状等 多种价值的全部体现。 1．2质量管理 质量管理:制定和实施质量宗旨和方向的全部管 理职能。包含质量策划、质量控制、质量保证和质量 改进的一系列质量职能，涉及一切质量要素，质量管 理技术和方法。 1．3质量管理体系 质量管理体系为:实施质量管理的组织机构、职责、程序、过程和资源。 从定义的涵义来看，实现质量管理过程中，各部门质量职能的综合管理是通过质量体系的运作来进行的。根据质量管理的观点，质量是过程的产物，是各部门、各环节活动的结果。因此质量体系是为了保证质量，将管理手段和专业技术结合起来，将组织机构、职责权限、程序方法、技术和管理能力以及资源等要素有机的统一成一个整体，进行协调活动。它是质量管理的核心。通过质量体系的建立和实施，以目标管理代替意志管理；系统管理代替随机管理；程序管理代替个人管理；日常管理代替突击管理，使质量管理程序化、标准化。 1．4基建程序 基建程序是:指国家在规范性文件和法律、法规中规定的进行工程建设诸项工作的先后顺序。 水利工程一般都经过项目建议书，可行性研究，初步设计，施工准备（包括招标设计），建设实施，生产准备，竣工验收和后评价[影响评价、经济效益评价、过程评价]等阶段。这样才能保证工程的顺利进行，保证工程项目的建设监理与质量监督，确保工程质量。 2、水利工程质量管理法规体系 2.1 行政法规体系 2.2 技术法规体系 2.1 行政法规体系 水利工程质量法规体系包括：法律、法 规、规章及规范性文件，依法律效力由大到 小依次排序为：法律→法规文件→部门规章 →规范性文件。 水利工程质量法规体系是一个系统工 程，各法规依据其法律效力的不同，相互 依附，相互联系，相互影响。 2.2 技术法规体系 水利工程质量管理法规体系建设是一个循序渐进、日趋完整的过程，我国经过多年水利工程建设实践总结，特别是98洪水以后国家和水利部都加大了法规建设步伐，陆续出台和修订了一系列质量管理的法规和技术标准，进一步健全和完善了水利工程质量管理法规体系，规范了工程参建各方的质量行为，促进了工程质量的提高。 3、水利工程质量管理体系 3.1 政府及各参建主体的关系 3.2 项目法人的质量管理要点 3.3 监理单位的质量管理要点 3.4 设计单位的质量管理要点 3.5 施工单位的质量管理要点 3.6 质量监督单位的质量管理要点 3.7 工程质量监督与建设监理的异同 3.8 监督机构对责任主体和有关机构质量 监督的重点 3.1 政府及工程各参建主体的关系 政府与市场主体是监督与被监督的关系，市场主体的项目法人与施工、设计等单位是合同关系，监理单位通过与项目法人签订的委托合同所赋予的管理职能，进行承建合同的管理与控制，主要是控制承包商的质量行为。 3.2项目法人质量管理要点 工程建设程序报批。对工程的项目建议书、可研报告、初步设计、开工报告及施工图等履行审批手续（国务院行文规定要进行施工图审查）。 招标。项目法人应根据工程规模和工程特点，依法将工程建设任务发包给具有相应资质等级的勘测、设计、施工、监理、材料及设备供应等单位，并实施合同管理。在工程合同中必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任。 日常监督检查。项目法人建立质量管理机构和质量管理制度，施工过程中应加强对工程质量进行检查。 接受监督。项目法人在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在工程施工过程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。 档案管理。项目法人要按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并